张剑荆(北京)

　　　　国务院总理温家宝5月2日开始了他为期11天的欧洲之行。之前，欧盟25个新老成员的政府首脑聚集在爱尔兰首都都柏林，在欧盟盟歌《欢乐颂》的歌声中迎来了该组织历史上规模最大的一次扩大行动。温家宝是欧盟扩大后第一位访问布鲁塞尔的外国政府首脑。

　　　　中欧发表的联合新闻公报称，温家宝总理的访问“对促进双方互利合作、推动中欧全面战略伙伴关系的进一步发展具有特殊意义”。何谓“特殊意义”？温家宝总理对欧洲的访问，是要解决若干具体的问题，比如敦促欧盟接受中国完全市场经济地

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位、解除对华军售禁令等。但是这些具体事项很难说是特殊的。

　　　　从时间的选择上看，温家宝的访问恰值欧盟扩大为25国庆典之际。这是欧洲的特殊时刻。选择这一时刻访问欧盟，是否显示了中欧之间存在着特殊的关系？或试图建立特殊关系的某种努力呢？温家宝总理在访问期间，祝贺欧盟这次的扩大，并表示，中国支持欧盟一体化建设，愿意看到欧盟今后在欧洲和国际事务中发挥更积极的作用。温家宝在其“进一步推进中欧关系发展的五点建议”中，把“加强中欧领导人对战略问题的讨论”放到了第一位。因此，可以说，温家宝欧洲之行所释放的最重要信号，就是中国对欧盟扩大和一体化的战略支持，以及中欧之间存在着日益深入的战略合作关系。不妨把这种支持和战略合作称作中欧间有“特殊意义”的关系。

　　　　欧洲的焦虑

　　　　欧盟的扩大和欧盟一体化已经持续了半个世纪，其最终的目标是形成一个统一的欧洲国家——“欧洲合众国”。

　　　　欧洲统一是一场和平的、长期的、耐心的革命。这一长期的统一过程，目前已进行到最后阶段。货币已于1998年实现了统一，欧洲宪法正在制定中，随着迎来10位新成员，欧盟将有新的欧盟委员会主席，新的外交部长和欧洲理事会主席。欧洲已经具有了统一国家的基本特征。

　　　　欧洲统一革命，不只是指统一的方式和统一进程所蕴含的思想革命、民族国家体系的革命，而且，欧洲统一将创造一个新的大国——欧洲合众国。统一的欧洲拥有超过美国、俄罗斯的人口，国内生产总值达11万亿欧元，仅次于美国，出口占世界的20％，超过美国。欧元占世界货币储备的20％，居世界第二位。因此欧洲的统一，势将形成世界经济贸易体系的重大变革。世界经济地图必将重新绘制。

　　　　正是对欧洲一体化重要影响的预期，世界主要大国对这一进程抱着不同的态度。如果巴尔干地区诸国将来都加入统一的欧洲，历史上西欧大国与俄罗斯争夺势力范围所引起的不稳定将得到克服，俄罗斯的地缘地位也将大大降低，所以俄罗斯毫不掩饰其对欧洲扩大愤愤不平的态度。前不久，俄国在联合国安理会动用10年未用的否决权，否决了美英提出的塞浦路斯统一方案，而塞浦路斯正是此次欧盟新吸收的成员之一。美国对于欧洲通过反美确立自己的身份，感到担忧甚至愤怒。围绕伊拉克战争，大西洋两岸的分歧扩大了。“老欧洲”对美国的批评和“新欧洲”对美国立场的支持，正在动摇美国支持欧洲统一的传统政策。

　　　　欧洲战略身份的焦虑主要体现在与美国的关系上。美国在欧洲的军事存在是历史性和战略性的。欧盟扩大之前一个月，北约在华盛顿完成了吸收新成员的工作，北约成为拥有26个国家的庞大军事组织。北约的存在决定了欧盟很难成为完整的战略实体，后者无法单独执行一项安全政策。当与美国的战略尤其是安全战略发生冲突的时候，欧盟便陷于无所作为的困境之中。由于美国与欧洲的这种关系，俄国自然也不会把欧盟视作独立于美国的战略实体，因此对欧盟扩大报以冷眼当属自然的反应。冷战虽然结束，但是欧洲仍然受困于两个大国的制约。

　　　　欧亚稳定轴心

　　　　这样，位于欧亚大陆另一端的中国，便显示了重要的战略价值。无论是欧、美、俄战略三角，欧、美、中战略三角，还是欧、中、俄战略三角，中国都处于支持欧洲的战略地位上。在全球战略格局中，中欧之间不存在根本的战略冲突。稳定的中欧关系，为双方开拓出了战略空间，发展全面的战略伙伴关系，也将在欧亚大陆上形成一个稳定轴心。

　　　　中欧关系建立在利益共赢的基础上。同时，这种关系还基于若干原则共识：

　　　　—中欧都主张建立一个多极世界。温家宝与普罗迪主席发表的新闻公报中，提出中欧双方“推动多边主义和国际关系民主化”。围绕伊拉克战争公开化的美法、美德分歧，所显示的就是欧洲谋求成为世界一极的立场。这个立场得到了中国的支持。

　　　　—中欧都坚持和平主义的立场。经过两次残酷的世界大战，和平主义理念已经在欧洲扎下了根。欧洲走向统一所采取的也是和平方式。在处理世界争端方面，欧洲一直主张通过外交手段和平解决。这一基本立场，得到了中国的支持。去年中国提出了“和平崛起”的发展战略，在发展的理念上，欧亚大陆两端的这两个政治实体便有了合作的基础。

　　　　—中欧都面临着统一的战略课题。虽然从经济上说中欧处于不同的发展水平上，但就政治而言，都面临着统一的任务。欧洲领导人重申了坚持一个中国的政策。中国领导人也表示支持欧洲一体化。欧亚大陆两端各自走向统一的过程，实际上就是这两大政治实体崛起的过程。

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