这次会谈表面上看起来美朝均已提出具体方案，但实际上双方仍各持己见，未见退让，甚至是在微笑中强化了立场，增加压力。从这个角度看，美朝双方都在打太极拳：柔中有刚，以柔克刚

　　文/张琏瑰

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　　为时3天的第三次朝核问题六方会谈于6月26日上午结束。美朝两方在此次会谈中分别提出了长达7页和12页的具体方案，但其正式文本未见公布。从各方透露的信息可知，朝鲜方案偏重于“冻结换补偿”的具体内容，而美国方案偏重于弃核的具体方式和方法。

　　冷静分析会间会后各方表态及会议正式文件就不难看出，朝核问题最主要的当事方美国和朝鲜仍在坚持既定主张，只不过是用另一套语言作了些更为具体的解释而已——只能说，这次会谈是把希望和难题同时留给了未来。

　　朝鲜仍然坚持强硬主张

　　6月25日晚，朝鲜驻华使馆发表一项声明，提出朝鲜冻结其核计划的四项条件：美国同意协助对朝鲜提供200万千瓦的能源；把朝鲜从支持恐怖主义国家名单上删除；取消对平壤的经济制裁和禁运；放弃对朝敌对政策。这个声明为解读朝鲜方案提供了重要线索。

　　去年8月，朝鲜在第一轮六方会谈时曾提出一份以“同时行动一揽子解决”为原则的四阶段解决方案，被美拒绝后朝鲜又于同年11月将这一方案的第一阶段单独抽出，进一步充实，然后冠名为“同步一揽子解决方案第一步行动措施”。其定型表述是这样的：美国将朝鲜“从支持恐怖主义国家”名单中删除，取消对朝政治、经济及军事制裁和封锁，由美国及朝鲜周边国家向朝提供重油、电力等能源援助。作为回应，朝鲜必然不试验和生产核武器，甚至停止用于和平目的的核能生产(见2004年1月6日朝中社文章)。

　　将朝使馆声明中提出的“冻结四条件”同前述“第一步行动措施”进行比较，可以看出其差异主要是：

　　补偿条件的顺序有所调整，把原来排在第三位的能源援助提到了第一位。这可能反映出朝鲜国内急需解决的诸问题之间的缓急变化。

　　增加一条“放弃对朝敌视政策”。其意义一是提高“补偿”要价，二是为随时充实补偿内容预留空间，因为“敌视政策”是极难定义的。

　　删除了“冻结”和平利用核能的承诺。

　　朝鲜方案的一增一减，可以看出朝鲜在冻结的具体补偿方面实际上仍然坚持强硬主张，而且已从全面冻结退缩为仅冻结核武器一项。尽管在这次会谈中朝鲜提出的12页冻结方案在具体问题上可能有更加详备的论述，但相信它同事后朝鲜使馆发表的正式声明内容是一致的，区别只在于详略之差。

　　美国给朝鲜开出了3个月的选择期

　　美国方案的内容已见《纽约时报》摘要报导。其主要内容是：朝鲜承诺放弃钚、铀制核计划，就会得到周边国家的能源援助和美国的“临时”安全保证，美朝将开始直接对话，商讨结束制裁等。朝鲜可用3个月时间考虑是否决定接受这个被称为“利比亚模式”的解决方案。

　　美国在这个新方案中没有使用朝鲜已表示反感的那三句话，即“安全地、可核查地、不可逆转地放弃核武器”。但是，美国新方案的字里行间已充分表达了这三句话的基本含义。

　　“完全地”弃核——放弃所有方法和途径的核武研制，在朝鲜就是指制钚和浓缩铀；“可核查” ——通过有效核查确证业已弃核，这是“利比亚模式”的核心内容；“不可逆转”——拆除核设施，把它们同核材料一起运往国外销毁，这也是“利比亚模式”的重要内容。

　　关于补偿，美国仍坚持在“冻结阶段”只给以“临时”安全保证，但不反对其他国家给朝鲜以“援助”或“帮助”。

　　可以说美国新方案同其旧主张的差别还是明显的，这就是增加了一个时间限定。美国给朝鲜3个月的选择期。这实际上带有最后通牒的味道。不过方案中并没有说3个月过后如果朝鲜拒绝“利比亚模式”，美国将怎么办。因为美国也知道，如果把3个月后朝鲜拒绝“利比亚模式”后美国将干什么写明，这个方案就变成了一封恐吓信。

　　不过，日本媒体在6月25日的一篇文章，已道出了美国方案中隐去的部分，可能有四种结果：如果朝鲜表示拒绝或消极态度，美国就将：1.停止六方会谈；2.将问题提交联合国安理会；3.对朝封锁；4.对朝动武。

　　浓缩铀，无法逾越的障碍

　　第三轮朝核六方会谈，各方就冻结及其相应措施是弃核第一阶段达成共识。这应该是本次会谈所取得的最大成果。

　　要想弃核，当然要经过冻结阶段。就像任何人都不会在机器运转时就动手拆除它一样。现在的争议是，美国要求朝鲜首先承诺机器停下来是为了拆毁它，这样才能确定它的不可逆转性质；而朝鲜则主张先谈停下来的事，至于其他，如是否拆毁，如何拆毁，何时拆毁，以后再讨论。

　　美国认为，朝鲜存在着两个核武研制计划，一是朝鲜已经承认并接受过国际原子能机构核查过的钚计划，另一个是未经宣布的浓缩铀计划。

　　美国认为，前者设施庞大，信息外泄，美国现有的侦测手段可掌握其每一行动和进程；后者设备简单，易于隐蔽，美国尚难明了其规模和进度。美国现在谈的朝鲜“完全”弃核，实指这两个计划，重点在浓缩铀计划。

　　第二次朝核危机，也正是由美国追究朝鲜的浓缩铀计划而引起。美国主张，朝鲜必须承认、公开其浓缩铀计划，并将之纳入弃核管理。但是，朝鲜坚持它只有一个钚计划，根本没有浓缩铀计划，当然也不存在承认、公开的问题。朝鲜在这一问题上态度强硬，甚至反对在会谈中讨论浓缩铀计划。

　　因此，早在这次六方会谈前夕，浓缩铀问题是否被列入会谈议程，便成了人们关注的焦点。

　　不知道这次会谈中是否真地讨论了浓缩铀问题，但可以肯定，朝美间关于弃核范围的对立，仍集中在是否包括浓缩铀问题上，而且暂时还看不到妥协的途径。(作者系中共中央党校国际战略研究所教授)

　　相关专题：第三轮六方会谈