信报苏州专电（特派记者胡劲华）“一国一项的申遗规定在试行两年后有了重大修改！”遭受质疑的《凯恩斯决议》在各国代表努力下，终于有了突破。昨日20点15分传出消息，在阿根廷等国家的强烈提议下，大会最终通过的新《凯恩斯决议》。修改后的《凯恩斯决议》将一国一年只能申报一项修改为容许一国提名两项世界遗产，但其中有一项必须是自然遗产项目。
《凯恩斯决议》是2000年在澳大利亚凯恩斯召开的第24届世界遗产委员会会议上作出的，该决议核心内容是“三个一”，即：限制已有较多世界遗产的国家申报，一国一年只能申报一项；对没有世界遗产项目的缔约国的申报给予特别支持。这项提名政策（即“凯恩斯决议”）的实验期为两年，今年是这项政策的重新审核年。
在本届世界遗产委员会会议上，包括中国在内的许多国家的专家都认为，这一决定并不能有效解决世界遗产战略所期望的代表性和平衡性，特别是南北之间的不平衡，许多发展中国家有很多重要遗产还没有被登录到世界遗产名录上，它不利于更多的世界遗产的保护。
据有关人士透露，中国倾向于修改这项政策，比如可以规定一个国家一年只能申报一项文化遗产，而对自然遗产申报不做限制，实行审议优先顺序制度。在申报数量过多，超过总量控制的情况下，可优先选择评审项目。同时应使优先规则细化，如遗产数量少的国家项目优先，自然遗产优先于文化遗产，双遗产优先于其他种类遗产，跨国境遗产优先于国别遗产等等；对每年申报实行受理评议40个项目的总额控制等。
最终通过的新《凯恩斯决议》，主要包括可以容许一个国家提名两项世界遗产，但其中有一项必须是自然遗产项目，但每年审议的总数不超过45个。该决议将在2006年起试行，2007年再讨论该决议的过渡机制。
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