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温家宝:减轻农民负担关键是稳妥地推进配套改革

http://www.sina.com.cn 2004年07月06日21:47 中国新闻网

  中新社北京七月六日电 七月五日至六日,全国农村税费改革试点工作会议在北京召开。中国总理温家宝出席会议并作重要讲话。他强调,深化农村税费改革,是中共中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策。各地区、各部门一定要切实做好试点工作,把这件关系亿万农民切身利益的大事办好。

  温家宝指出,按照中央的部署,农村税费改革分两步进行。第一步主要是正税清费
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、治理“三乱”,取消“三提五统”,把过重的农民负担减下来。下一步农村税费改革的任务是,在规范农村税费制度的基础上,按照完善社会主义市场经济体制的要求,取消专门面向农民征收的各种税费,建立覆盖城乡的公共财政制度,建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制,建立农民增收减负的长效机制,实现城乡经济社会协调发展。

  温家宝指出,对农民“多予、少取”是一个需要长期坚持的方针、缩小城乡差距是一项长期的历史性任务。中央决定从今年起全面取消农业特产税,推进减征、免征农业税改革试点,用五年时间在全国范围内全面取消农业税,同时推进综合配套改革。他强调,今年是减免农业税改革的第一年,要切实做好今年改革试点工作。一是搞好免征农业税改革试点,深入研究免征农业税以后出现的新情况、新问题。二是减征农业税地区要落实好降低农业税税率政策,确保减税政策落实到户。三是落实除烟叶外全面取消农业特产税政策。四是切实做好财政转移支付工作,加大贫困县和农村基层的转移支付力度,优先保证乡村组织运转和农村义务教育的正常需要。五是继续搞好对农民直接补贴,确保补贴资金及时足额兑现到农民手中,调动农民种粮积极性。六是认真贯彻落实《农村土地承包法》,稳定和完善农村土地承包制度。

  温家宝强调,深化农村税费改革,从根本上减轻农民负担,关键是积极稳妥地推进配套改革,包括乡镇机构改革、农村教育体制改革、县乡财政体制改革等。

  温家宝指出,深化农村税费改革,是中国农村一次重大的制度创新和社会变革,涉及农村改革发展稳定的全局。各地区、各部门要切实加强组织领导。要积极稳妥,分步实施,有条不紊地推进改革;要统筹兼顾,配套推进,注重制度创新和完善机制;要因地制宜,分类指导,有针对性地分层次搞好试点工作;要正确处理农村税费改革中的一些重大关系,充分调动广大农民和基层干部的积极性,确保税费改革顺利进行。

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