中国铁路管理当局由于为运输瓶颈及长期缺乏资金所困，正在新起草一份的蓝图，以允许私营企业对铁路网的运营部
分进行投资。中国铁路网是世界上最大的铁路网之一。
铁道部官员表示，新规则可能在今秋起草完毕。该规则旨在纠正此前吸引外资努力中的一个关键性缺陷，即迫使投资
者与规模庞大、腐败频生的铁道部进行合作，使他们不清楚自己的权益能否得到保障。
行业专家表示，新规则即便不具有法律效力，也试图在国内外投资者期望的权利和待遇方面赋予其相应的法律地位。
一位专家表示：“它们在原有的基础上向前迈出了一步。它们表明，铁道部已经认识到，如果想得到人们的资金，那么就得提
供一些回报。”
从现在开始到2020年，中国需要每年花费1000亿元人民币，用于扩展其铁路基础设施。中国的目标是，将其
铁路总长从2003年年底的7.3万公里增加到2020年的10万公里。
相比2002年取得的1.5%的铁路增长水平，这似乎很有雄心了。2002年是铁道部前任部长傅志寰5年任期
的最后一年，他于1998年入主铁道部。当时他承诺，铁路要向外国投资者开放，并实行大规模的扩建计划，但他未能如愿
。
傅先生的失败对今天长期存在的铁路瓶颈难辞其咎。尽管中国铁路货运价格大多是固定的，但由于缺少运力，许多承
运单位被迫改用公路运输，从而大大增加了运输成本。
铁道部新任部长刘志军已批评了他的前任留给铁路部门的棘手现状。他在2003年末表示，中国只能满足铁路运输
需求的60%。
政府的初步计划是将3家与铁路相关的公司上市。其中一家是集装箱运输公司，第二家是特种货物运输公司，第三家
是货物快递公司。官员们表示，3家公司目前都归铁道部所有，且都在准备到海外上市。
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