酒吧违法事件屡见不鲜酒类管理部门有令难行

　　杨艳华/编译

　　在纽约一些最火热的俱乐部和酒吧里往往可以看到这样的场景：有人遭遇枪击，有人被打得鲜血淋漓，有人被刀刺伤 ，还有毒贩子公开出售毒品。大清早人行道上就爆发了激

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烈的争吵或打斗，使原本宁静的地区变为喧闹的战场，居民直至深夜 仍无法入睡，不胜其扰。投机取巧者却从中牟利，甚至把自己的大名堂而皇之地写在酒类销售许可证上。

　　据有关方面调查发现，事情发展到这个地步纽约州的酒类管理部门难辞其咎。尽管这些俱乐部堪比地狱，管理部门却 很少将已颁发的酒类销售许可证吊销，并且对酒后闹事扰乱社区治安的行为听之任之。

　　夜总会违法事件层出不穷

　　去年，在纽约市区所有被控有违法行为的酒类经营场所中，被纽约州酒类管理部门撤销销售许可证的只有3% 。而 与此同时，几乎所有申请酒类销售许可证的经营场所都得到了管理部门的批准，尽管这些经营场所附近的酒吧已泛滥成灾，并 受到居民们的强烈抗议。

　　不仅如此，管理部门似乎对酒吧里发生的违法事件充耳不闻，尽管其中不乏轰动一时并被媒体大肆渲染的犯罪事件， 例如枪杀和吸毒狂欢。最近甚至传出了摇滚歌星科特妮·洛芙因被控藏毒而遭拘捕的消息。

　　停车场经理基斯·亚历山大在接受采访时说：“除了暴力活动外，酗酒和吸毒的现象也屡见不鲜。人们被吵得无法入 睡，但俱乐部只关心自己能得到多少好处。”

　　酒类销售许可证把关不严

　　酒类管理部门没有把好关。2003年纽约市区共有2115个经营场所被控有违法行为，而其中受到最严厉惩处— —被吊销许可证的只有67家，仅占总数的3%。

　　以纽约市的曼哈顿区为例，788家被控有违法行为的经营场所中仅有10家被吊销许可证，大约占总数的1%，其 中有8家是酒店和小饭店。另外，纽约市区有216家酒吧虽被撤销许可证但却具备即刻重新申请的资格。目前已有6家再次 通过了申请并已开始营业。

　　酒类管理部门批准的新酒类销售许可证数目之多也令人吃惊。按照规定，如果提出申请的新酒吧方圆150米内已有 三家酒吧，当局在给该酒吧颁发许可证时应该考察该地区的消化能力。但去年提出的280个许可证申请中有240个被批准 ，没通过的只有11个，仅占总数的4%。其余的则获得了暂时许可证。

　　一个名叫萨利·波特的妇女在接受采访时不无讥讽地说：“SLA(酒类管理部门的英文首字母缩写)的含义是‘随 处供应酒类’。如果你是普通人他们根本不会理睬你。”

　　酒类管理部门管理不善

　　批评人士还谴责酒类管理部门通常完全忽视了许多酒吧都存在的种种问题。

　　例如，在3月17日，对于科特妮·洛芙在东村的一家名为Plaid的夜总会上用麦克风砸歌迷一事，酒类管理当 局居然一无所知并没有相关记录。但最近为Plaid夜总会的一名员工安排听证会的事宜却在记录中历历在目。

　　《每日新闻报》对6个曼哈顿俱乐部进行抽查后发现，这些俱乐部也存在类似的资料缺损情况。例如，管理部门对纽 约市区有违法行为的LeBarBat俱乐部处以罚款的同时，对该俱乐部发生的警察枪击人的事件却一无所知。

　　此外，尽管黑社会头目约瑟·马辛诺有敲诈勒索罪前科，但当他亲自申请酒类销售许可证的时候，酒类管理部门却不 假思索为其大开绿灯。上个月管理部门对马辛诺开办的卡萨布兰卡饭店处以3000美元的罚款，但最终没有吊销其许可证。 与此同时，马辛诺被以多重谋杀罪名遭起诉的消息却充斥各大报刊头条。

　　明文规定遭遇执行难

　　尽管酒类管理当局再三表示在特殊情况下他们会考虑吊销许可证，但据一位不愿透露姓名的官员说，具体行动起来有 不少难度，除非他们能证明酒吧“遭受或者听任”非法活动。

　　而法律条文中明确规定，如果“持续存在喧闹、混乱、管理不善和无序状态”并“消极影响了当地居民的健康、幸福 或安全”，管理部门可以吊销该经营场所的许可证。

　　这位官员还透露，酒店老板只要声明销售酒类是为“公众服务”就可轻易获得许可证，就算该社区居民强烈反对也无 济于事。

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