主持人：对于参加高考的学生来讲，接到录取通知书，那是一件天大的事儿。安徽省黄山市的陈芳在参加前年高考之后，也被自己理想的学校录取了，可是录取通知书却在邮递的过程耽误了半年，陈芳也因此与自己理想的大学失之交臂，这打击实在够大的。那么谁应该对她承担责任呢？是邮局，还是学校，我们先来看记者的调查。

　　解说：陈芳，安徽省黄山市黄山区人，2002年7月她参加了高考。考试之后没多久，陈芳在志愿书上填上了北京金融学院。

　　当事人 陈芳：我爸打来电话说 你是不是报了一个北京金融学院 我讲 嗯 是(有一天)上午报的 我爸讲 现在有通知书了

　　解说：陈芳收到了北京金融学院寄出的录取通知书，可时间却到了2003年3月。对于这迟来的录取通知书，陈芳父女既喜又忧，喜的是，她所向往的学校终于来了录取通知书，忧的是，错过了报到时间，她不能报名入学了。

　　当事人 陈芳：学校说迟了这么长时间 不能去 (入学)

　　当事人陈芳的父亲 陈传松：后来我跟(学校)讲 第二年来入学(行不行) 他(学校)讲第二年也不行 我们不是你想来就来 我们不是那一切从实际出发种学校

　　记者：像她这种情况就不能来读书了 是吗

　　北京金融学院招生办公室工作人员：对 因为那是邮局的原因 不是我们这边(学校)的原因

　　解说：迟到的录取通知书让陈芳一家感到十分的气愤。这是一份用平信邮寄的录取通知书，从信封上我们可以看到，寄出的日期是2002年9月1号，到达黄山区邮政局的日期是同年的9月5号，信封上的收信地址也是准确无误的。据陈芳的父亲介绍，信是黄山市天都大酒店的苏经理在整理报刊杂志时发现的，在看到是北京金融学院寄给陈芳的信之后，他们将该信交给了陈芳的父亲陈传松。

　　当事人陈芳的父亲 陈传松：2003年3月28日 天都大酒店的老总苏明旺 他早上9：30送来一份信给我 我当时就从来没想到会是北京金融学院的录取(通知书)

　　解说：录取通知书被寄到了天都大酒店。陈芳认为，黄邮政局的误投，给她造成了不可挽回的损失。于是她找邮政局理论。

　　安徽省黄山市黄山区邮政局办公室主任 徐业新：也有可能是他(邮递员)误投了 因为他们(陈芳家和天都大酒店)都是在步行街那一条路上 都是朝北边这一条路上 前后相差10个号码(门牌号)

　　解说：对于信件的误投，黄山区邮政局并不否认，但是拒绝承担赔偿。2003年4月，陈芳一纸诉状将黄山区邮政局告上了黄山区人民法院。要求邮政局赔偿直接经济损失23200元，精神抚慰金20000元。

　　当事人陈芳的父亲 陈传松：钱还是小事情，主要是人精神上受到了打击

　　当事人 陈芳：它如果不误投的话 我现在就在北京 我学的是国际金融专业 我以后的就业面就广 我不会是现在这样 总之给我以后的就业带来了问题 而且对我的前途也有影响

　　解说：2003年6月，安徽省黄山市黄山区人民法院开庭审理了此案。黄山区邮政局认为，依据我国《邮政法》第三十四条规定,邮政局不应当承担赔偿责任。

　　安徽省黄山市黄山区邮政局办公室主任 徐业新：对于平常信件 收寄时不登记 不给收据 处理时不登记 投递时不需要收件人签收 不接受查询 损毁不予赔偿　

　　记者：那么平时投递平信可有什么保证呢？

　　徐业新：平信作为我们邮政部门质量指标方面有这样的规定　但是允许有万分之五的差错率 但是作为邮政系统还是要尽量做到准确无误地投递

　　当事人陈芳的父亲 陈传松：平信就应该你到处甩吗 我就问他 平信受不受法律保护

　　原告陈芳的代理律师 唐春飞：邮局这种说法是没有道理的 同时与我国相关法规是相违背的

　　解说：唐律师认为，陈芳与邮政局之间形成的是一种合同关系，邮政局应当按照《民法通则》中有关合同的规定承担民事责任。2003年8月28号，黄山区人民法院在充分听取双方的意见之后，依据特别法优于一般法的原则，做出一审判决：驳回原告陈芳要求被告赔偿，因投递错误造成的经济损失及给付精神抚慰金的诉讼请求。

　　被告安徽省黄山市黄山区邮政局代理律师 谷明： 邮政法的颁行时间后于民法通则 根据特别法优于一般法的基本法理 就是适用特别法是没有异议的

　　原告陈芳的代理律师 唐春飞：我认为它适用民法通则 不应当适用特别法 不存在特别法高于或其优于普通法的问题 平信也好，挂号信也好，快件也好，交给邮局，那么邮局接收了这种委托 那么它就要按照寄信人和投递人之间的约定来履行合同 必须准确 无误 安全地将信件送达给收件人

　　解说：对于黄山区人民法院的一审判决，陈芳表示不服，上诉到安徽省黄山市中级人民法院，目前此案还在进一步审理当中。对于这样一起案件，我们的律师又是怎样看待的呢？

　　律师简介：田如海 北京市天同律师事务所合伙人 律师 北京市律师协会民法专业委员会委员

　　北京市律师协会民法专业委员会委员 田如海：我觉得这个她(陈芳)不应该承担责任，这个责任谁承担呢，我觉得这个案子里面应该是寄件人，就是说北京金融学院承担比较妥当 邮政法第7条规定，邮件从收到之日起才生效，也就是说投递到收件人以后才生效，那么它的所有权从这个时候才生效，那么你没有收到之前，也就是说陈芳没有收到之前，这个邮件对她来说是没有送达的，没有送达她就不知道这个信息，不知道这个信息的话，等于自己(陈芳)就没有法儿报到，那么学校不是用挂号信的形式，而是用平信的形式，那么平信的形式人家不是不给查的，陈芳也没法查，所以说在这种情况下，应该是学校来承担这个责任比较妥当。

　　12-4热线提示：

　　1、我国《邮政法》第七条规定：邮件和汇款在未投交寄件人、收款人之前，所有权属于寄件人或者汇款人。

　　2、行政诉讼的诉讼时效为二年。陈芳可以依法向人民法院提起诉讼，要求报考学校承担录取通知延误送达所造成的损失。

　　主持人：应该说，邮递录取通知的每一次失误都是重大的责任事故。陈芳与自己心仪的学校失之交臂，十余年寒窗付之东流，一生的命运也因此改变。她起诉了邮局，可结果败诉了。我们的律师让她起诉学校，这究竟有多大的可能性。请看本期《看法》专家的分析。

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