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郎咸平:我反对“国退民进”

http://www.sina.com.cn 2004年08月31日10:52 外滩画报

  实际上,我要说的只是,即使企业家做得再好,也不能把企业送给他

  外滩特约记者 陆新之/发自香港

  今年的夏天不平静,“云娜”过后又是“艾利”。在经济界,香港中文大学的郎咸平教授在内地也刮起了一场台风。 这场被称为“郎飓风”的风暴在学界、企业界以及社会上
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引起了广泛的关注和争论。

  身处飓风中心的郎咸平本人忽而香港、忽而上海,忽而北京,忙得不亦乐乎。

  8月24日下午一点半,香港中文大学的办公室,郎咸平教授和财务学系的两位同事讨论着最近的国有资产改革模式 ,涉及银行、金融和信托责任。

  四点半,九龙半岛最南端的海滨广场,凤凰卫星电视台的休息室里,节目编导和主持人都很关心郎教授的近况,问他 是否考虑用温和一点的方式发表意见。郎咸平哈哈大笑,然后一挥手说,不需要考虑了,等会录影就是谈这个题目。

  在接下来的一个半小时,郎咸平侃侃而谈,录了两集节目。《警惕民企伙同国企合法吞并国有资产》这个火药味道十 足的电视专题就这样出炉了。

  8月25日,郎教授飞赴上海讲课。8月28日下午,北京,郎教授出席了一个围绕国有资产话题进行的研讨会。

  8月29日,香港,大雨倾盘,郎教授接受了记者的专访。

  外滩画报(以下简称“外滩”):在您炮轰格林科尔和海尔之后,有一些学者表示支持你,更多的学者反对你的意见 。你怎么看自己是个“少数派”?

  郎咸平(以下简称“郎”):其实,有多少学者支持或反对我并不重要,重要的是,应该有更多的学者关注国企改革 中出现的问题。

  现在看来,同样是对国企改革提出质疑,有些人只是为了反对而反对,并没有事实根据。他们虽然号称支持我,但是 我和他们不同,我的结论是经过实证研究得出来的。

  对于那些反对我的经济学者们,我希望他们不要沉溺在人身攻击上,例如暗示我沽名钓誉哗众取宠之类的。我只希望 他们能够认真看完我的学术研究,真正共同来探讨中国实际面临的问题,而不是找很多似是而非的借口为一些明显有问题的做 法来做辩护。

  我发现,通过对话和沟通,“反对”和“支持”可能会发生变化。例如国务院发展研究中心的张文魁研究员,他现在 百分之八十赞同我的观点,只是在一些技术性细节上有分歧。

  外滩:你认为中国应该停止产权改革,这样会不会产生企业家价值无法体现的问题?企业家的薪水用什么参照系来解 决?是参照公务员的收入吗?如果企业家不拿股票的话,是否影响积极性?能不能给出个一个比较合理给企业家定价的办法?

  郎:其实,对企业家定价这个问题并没有一些人渲染的那么复杂。现在的一些说法是偷换概念。我反对企业家干着干 着就把企业变成自己的,于是,就有人就说,我郎咸平主张让企业家每月只拿几千元。实际上,我要说的只是,即使企业家做 得再好,也不能把企业送给他。

  通过建立职业经理人市场和信托责任两个方式,我们可以给企业家做定价。比如,国企老总到底拿多少比较合适?很 简单,让职业经理人市场去定价。现在民营企业的职业经理人是有市场、有价格的,很多营销人的薪水都是通过职业经理的市 场行情定下来的。目前最大的问题是国企老总是不开放的,还是行政任免的,这样下来,才造成了“五十九岁现象”等问题。 只要国企老总市场开放了,职业经理人市场就能相应形成。只要是能干的人,不管出身,不管是不是国家干部,都能去做国企 老总,定价问题就能解决了。我个人以为,做得好的民企老总,即使是中小企业的老总,都可以去做国企的老总。在这点上我 绝不含糊。

  外滩:国资委近年也在推行国企老总年薪制等制度,不知道是否属于像你说的开放国企老总的经理人市场?如何判断 国企老总做得好不好?职业经理人制度和信托责任能解决这些困扰已久的问题吗?

  郎:我不是一个纯粹的理论家,在提出对很多现象批评的同时,我也同样关心如何解决这些问题。我认为,职业经理 人制度和信托责任在中国今天是行得通的。

  要判断国企老总做得好不好,完全是有办法的。以美国的职业经理人制度为例,他们的特征是高报酬,但是责任也大 。很多时候,股东也好董事会也好,对他们都会提出量化的经营指标要求。例如,三个季度的经营业绩比同行业的差,那么这 个经营者就下课。换成不同的国企不同的行业,都能够找到对应的评核经理人业绩优良的标准。关键是这个市场要放开,不再 局限于行政任免,价格也随行就市。那样的话,国企是不愁找不到好的经理人的。至于信托责任也一样,愿者上钩。选择标准 除了能干之外,还得愿意承担责任的人来管理国企,自然也能够解决目前这种做得不好是应该、做得好就要感恩戴德的荒谬现 象。

  现在国企老总缺乏什么?缺乏对股民的信托责任,要以国家的利益和股民利益为根本的信托责任,这是目前国企老总 所缺乏的。要解决这个问题只能立法。一方面让他们有机会拿到市场价格的薪水,一方面要有压力,要背负责任。我说过,T CL的李东生做得好,如果经理人市场说他应该拿到一年两千万,没有问题,政府一样可以给他那么多,他一样可以致富。但 是,你不能做着做着就把公司做成自己的了。

  外滩:你反对“国退民进”的改革,这引起了广泛的关注,你这样讲是基于什么考虑?

  郎:“国退民进”从根本上说是错误的。应该是国家退出市场,而不是国有企业退出市场,国家和国有企业是两回事 。政府应该退出国有企业,但是国有企业的产权并不需要改变。政府需要做的只是,推动人事改革,用市场化的薪水来吸引职 业经理人,政府通过股东会、董事会来监管职业经理人,这才是建立良性的国企改革进步的合适途径。为什么会有韦尔奇?为 什么会有GE,他们就是这样的管理运作体系。

  现在有些人把民营企业神话了,认为改变一个产权结构什么都改变了。这么想会把改革引入歧路。

  我一直在提倡股市上面的监管,提出了很多办法。有些人以为这是小事情,是股民的事情,这就错了。其实,同样的 道理也适用于国有企业。集体诉讼和信托责任,对于目前国企改革也同样适用。我认为,现在首先要做的就是给国企经理人职 业化和信托责任立法。从这个角度入手进行国企改革,一定能够取得成效。

  外滩:可是,今天上午就有学者说,国企经理人职业化和信托责任以前尝试过,因为不合国情没能成功。

  郎:直到我们谈话这一刻,我还是坚持认为,只要政府有决心,这些改革就能进行下去,我看不到有特别的障碍。

  外滩:你在反对“国退民进”的同时也反对“小政府”,而主张“大政府”。这和和通行的主张市场化的理论不一样 ,你这种看法的依据是什么?

  郎:在前几年的研究文章中,我就反复提到“大政府”这个概念。对这个问题,我曾经做过专门的调查,通过研究我 发现,至少亚洲国家都需要一个强势政府,这样国家才能发展得好。事实上,印度和中国的台湾地区就很明显的例子,没有政 府强有力的推动,那里的高科技根本发展不起来,也就没有创新。

  亚洲的民营企业家其实追逐的首先是利润,为什么做得很大的高科技公司也去做房地产?就是因为他们的主业做到一 定程度,遇到困难了,就不想做了。亚洲的绝大多数民企都想做“快钱”,仅仅依靠它们,国家不可能强大起来。以后的经济 形式,只能是大型国企牵头,众多中小民企各自发展,这样的经济格局才有希望。

  实际上,美国发展的例子也是一样的,政府的强力作用功不可没。我们不要光看到前一段的科技网络泡沫,光盯着纳 斯达克。其实美国战后几十年都很繁荣,而这有赖于罗斯福时代大政府的强力监管,反托拉斯、反腐败、推动经济发展,这些 都是由政府做的。

  外滩:您对英国私有化的进程怎么看?如果国企能做好,他们为什么要私有化?您对俄罗斯以及东欧的私有化怎么看 ?

  郎:中国的国企改革和英国国企的私有化是无法直接比较的。因为中国的相关法律非常不健全,明明是不合法的事情 ,法律却管不着。而且,中国国企资产转化没有价格形成机制,根本就是不健康、不正常的产物。就像别人有个房子价格10 0万,你和我商议着用5万就把它买过来。怎么可以由当事人决定一个不属于他们的资产的价格呢?国有企业的资产属于谁? 属于全国老百姓!双方一个厂和一个买主就能够决定价格,自行定价,公平性在哪里?在没有招标的情况下,国有资产被自行 定价,“私相授受”,然后以极低的然而又是“合法”的价格转进个人的腰包里。这是天大的怪事!

  英国是普通法系的典型国家,资产定价有很好的传统,社会上有不成文的共识。那里所有私有化项目都是公开招标, 由有声望的会计师核数。在那样的情况下,私有化当然可以做得好。如果中国有那么一天具备了这种潜规则的大背景,我第一 个带头倡议通通私有化。

  对于俄罗斯的问题,如果用一句话来概括的话,那就是,中国二十年发展的事情,俄罗斯两天就完成了。当然,你也 可以说,现在普京开始追查富豪了,让他们把过去的收益吐出来。但是我真的不愿意看到中国积重难返到那个程度啊,那是太 悲哀的事情了。我想大概只有英美法系的国家,进行私有化才比较有效,其他的国家,为此付出了沉重的代价。

  外滩:有人质疑你前后矛盾。说去年你参与华晨产权纠纷的时候,大赞仰融对于企业如何有用,那时候为什么不质疑 他侵占国有资产?而今年突然口风大变,又怀疑民营企业家的水平?

  郎:这个理解是错误的。我在参与仰融事件时是作为独立第三方加入的。开宗明义就表示过,我不关心仰融能够拿回 多少资产,我只关心国有资产的保存,不赞成打这样的官司,有失国家体面。同时,我们对民营企业也要公平。那时候的态度 和我现在做的事情完全吻合。根本不存在矛盾。

  外滩:因为这一次你的发言,引来了企业家的诉讼,你现在怎么想?

  郎:既然它是一家上市公司,我们对它的质疑就是应该的,你既然上市了,拿了股东的钱,就要解释公众的怀疑。有 问题你解释清楚就好了。但是,你不解释,却要打官司,难道想搞一言堂吗?这不是问题,我已经聘请了多家律师行来处理这 个诉讼。他们非常热心地为我工作。我很感谢他们,也请关心我的读者们放心。

  外滩:听说你每天都上网,看网友们的发言和评论。

  郎:我是有时间上网的话,都会去关注那些网友集中地方的发言。我看到很多他们的心声,我感谢他们。

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