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看法:听证会的是与非


http://www.sina.com.cn 2004年09月09日09:47 《法制播报》

  主持人:我们前面节目中报道了在北京市环保局宣教中心举行环保听证会的情况,环保部门就高压输电线路是否对周边居民环境造成影响进行了听证。这次听证会得到多家媒体的关注,同时也引起了专家学者们的极大兴趣。

  国家行政学院教授 杨小军:我觉得,我们放大地来看,北京市这个这次关于这个小区的这个高压线环境项目的听证,不仅是一个执行《行政许可法》、贯彻《行政许可法》的问
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题,实际上,是大势所趋,就是不仅是这个行业和今天的这个项目的问题,所有以后有关公民、法人、其他组织有关重大利益的、或者说有关公共利益的事项,影响到别人权力的,都应当举行听证.

  解说词:近年以来,听证会频繁地出现在公众的视野之中,从电信资费调整,到铁路春运票价上浮,以至到前一段时间的水价听证会,听证会对于人们来说,已经不再陌生。可是公众在对其进行肯定的同时,也提出了一些质疑。

  相关听证会:

  2000年9月 电信资费调整的听证会

  2002年1月 铁路春运票价的听证会

  2004年6月 水价听证会

  国家行政学院教授 杨小军:我们在看到过一些听证,老百姓也有一些怨言,说听证呢,就成了涨价的一个先兆了,就是凡要听什么,比如价格要听证了,那就是一定是要涨,所以这个就反映出什么问题呢,就是说,有些听证,可能是一个形式。

  解说词:那么此次环保听证会未来结果如何,一些居民也表示担忧,不过针对听证会上的一些细节问题,居民对此却颇有微言。

  解说词:在听证会上,主持人在电力公司说完审批先后的问题,却没有允许居民一方对此进行质辩,居民们认为没有做到公平。

  百旺家苑抵制架空高压线维权委员会负责人 吴钟璋:从环保局相对有一定倾向性,而且这种倾向性让会场所有的代表都感觉到了

  国家行政学院教授 杨小军:那是不行的,他这个必须考虑平等,你看,我们现在北京市有些法院就,北京市法院就规定,给原告多少时间,就必须给被告多少时间,这是起码的,程序的一个核心要义就是公平 解说词:那么关于听证会到底应该如何开的问题,一起看看其他媒体的相关报道

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  《新京报》   召开听证会就可以使决策部门了解到正反两个方面的状况,以便做出全面、正确的决策,这是政府的政务公开的一个具体形式,也是公众参与的一个具体方式,听证会不应流于形式。

  《法制日报》  如果听证制度使用不当,它反而会成了政府机关不当行政的遮羞布。解决政府依法行政问题的关键其实还是在政府机关正当合法使用这个制度。

  《南方周末》  真正能够使听证起作用的还是听证程序,这对于我们这样一个缺少程序这种制度资源的国度来说尤其重要。

  主持人:听证会制度,无疑代表着民众参与意识的一大进步和政府民主决策的一大革新,但是由于听证会制度在我国实施的时间并不长,在具体的操作规则和程序上,还存在着一些不够成熟的地方,对此,我们也希望相关职能部门能针对这些问题作出相应的改进,以推动听证制度的进一步完善。

  《法制日报》社影视中心《法制播报》 电视节目全国播出网

  news.sina.com.cn/c/2004-08-26/10044142519.shtml

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