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看法:对贫困家庭的判决执行难该怎么办


http://www.sina.com.cn 2004年09月09日12:02 《法制播报》

  《法制播报》播出最新节目《看法:对贫困家庭的判决执行难该怎么办》,以下是是节目实录。

  主持人:在当地法院的努力下,目前,上饶市信州区茅家岭中心小学已经在返还小徐娜2万元保险金的同时,给付了2万元人身伤害赔偿金。而这个案件中的另一个被告方,就是肇事小男孩杨某的监护人,至今仍以没钱为由,拒绝承担相应的赔偿责任。

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  执行庭:加害方家属,因为是农村人,文化水平有限,再一个生活条件确实也差,就不能还钱,他现在基本上是属于抵制的态度,我们已经传了他两次了,都没有到庭。

  肇事人家长杨某:我们表表心意给她看了,出院了,还要怎么样呢?

  记者:那她的眼睛以后面临的问题怎么办?

  肇事人家长杨某:眼睛以后面临的问题不用讲 就是找学校,找我,我没办法的,我给她花钱,就花了这样多(1200元)钱,我再要花钱,实在没有,根本拿不出来的

  解说:据杨某介绍,早几年因为盖了这栋3层的楼房,不但花光家里所有的积蓄,还借了很多债,到现在还没还清。如今又遇到这件事,他实在是拿不出钱来。徐家与杨家住在同一个村里,相距只有几步之遥,平日里也有些来往。对杨家拿不出钱来的说法,徐丽萍也有着自己的看法。

  江西省上饶市信州区茅家岭村村民 徐丽萍:他俩夫妻做事情,千把块一个月是有的,我知道是用不完的,他根本就是不想拿这个钱肇事人家长杨某你要我坐牢,我就坐牢,不然我一条命给你,我就是这样,实在逼得我没办法,拿不出钱来,那怎么办?

  江西省上饶市信州区茅家岭村村民 徐丽萍:真的说实话,那个钱吗,是可以赚来的,就是我不要你一分钱,你儿子的眼睛给我弄瞎一只,你心里会怎么样?你心里会怎么想

  主持人:两方都是贫困的家庭,一方是受到伤害等待赔偿的母女,一方却是肇事拒不承担责任的父子,应该怎样解决双方的矛盾和难题呢?在法律和现实面前,很多观众都感到难以抉择。先是动员他们主动交钱 如果家里实在是负隅顽抗 就是坚决故意不那个的话 法院可以一定地强制执行 那就只能说是拿房子去抵 他们家已经够贫困了 还要拍卖他们的房子 我觉得有点不人道 眼睛坏这事在先对吗 你必须要为此付出代价对不对 那这方面就不太知道了 因为他两家确实都比较穷 我确实也想不出太好的办法来

  北京市人大常委会内务司法委员会主任 郑刚:不管是什么样的被执行人 不管是什么情况 都应该按法来执行 这是一个大前提

  国家法官学院副教授 王立:人民法院在执行的过程中 要真正地查明杨某的父母有什么其他的生活来源 有什么金钱的收入 这是一个非常关键的问题

  主持人:在专家看来,法院在执行时可以采取的办法有很多,比如让杨家按月付钱,直到清偿完毕或者拍卖房子。但根本的一点是:必须要在保护杨家合法权益不受损害的前提下依法执行。其实,不单徐氏母女遇到了执行难的问题。前不久,最高人民法院执行办主任俞灵雨透露,在过去的5年里,法院系统由于各种原因造成的难以执行的案件超过了38万件。

  主持人:为了提高执行效率,各地法院相继出台了一些措施:比如,北京市高院专门制定了“公开悬赏”、“委托调查”、“公布执行人名单”等5项办法。而上海市高院也将成立专门的执行局,在加强公示制度的同时,与资信公司联合,在个人信用体系中建立“黑名单”。而最高法院刚刚出台的《允许律师代替当事人调查执行线索的司法解释》,则把执行工作向前推进了一大步。

  北京市盈科律师事务所律师 王秀萍:当事人可以委托一名律师 这个律师可以向法院申请 法院给律师一个调查令 协助执行调查令 律师拿着这个调查令 可以到房地产部门 银行部门 所有涉及的可以查财产 像工商一类的等等

  主持人:除了增加执行手段之外,为了加大执行力度,目前法院系统还在进行内部改革:他们将按照执行过程中各个环节可能出现的问题,把执行权进一步细分为“执行命令权”、“执行裁判权”和“执行实施权”三部分,分别由不同的执行法官来行使,从而更有效地保证法院判决在执行过程中的公正和效率。

  北京市人大常委会内务司法委员会主任 郑刚:用内部的制约和制衡 用机制来保护当事人的合法权益 保护申请人的合法权益 被申请人的合法权益以及案外人的合法权益 这种制约并不是挚肘 权利看似分散一点 实际上是高质量地保证执行 实际证明 这个方法是不错的 最高法院也比较认可这个做法 可能也要出台相应的司法解释来确认这个方法

  主持人:法院判决执行难是个困扰已久的老问题了,执行难不仅仅让受害人的权益无法得到保护,也让法律的尊严不能得到体现。但让人感到高兴的是,法院系统已经不断研究和出台新的解决办法,希望这些新的设想和措施能从根本上改变执行难的现状。我们栏目将持续关注的这个问题。

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  news.sina.com.cn/c/2004-08-26/10044142519.shtml

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