今天，中宣部宣教局、全国整规办、国家工商总局企业注册局、国家质检总局质量管理司、中国伦理学会共同主办了公民道德建设网上谈系列活动之“为共铸诚信建言献策座谈会”。以下是座谈会实录：

　　[主持人] 各位领导、各位来宾、各位网友，大家上午好。诚信建设是一个社会广泛关注的话题，也是公民道德建设的重要组成部分。在党中央印发《公民道德建设实施纲要》三

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周年和第二个“公民道德宣传日”前夕，我们很高兴邀请到诸位嘉宾作客新华网演播室和网友进行交流，一同“为共铸诚信建言献策”。我们今天的这个活动只是抛砖引玉，从今天开始，公民道德建设网上谈系列活动将揭开序幕。 [09:02]

　　[主持人] 本次活动由中宣部宣教局、全国整规办、国家工商总局企业注册局、国家质检总局质量管理司、中国伦理学会共同主办，新华网、人民网、央视国际、中国精神文明网、光明网、中青网、新浪网、搜狐网共同承办。 [09:03]

　　[主持人] 下面我介绍一下参加今天座谈会的嘉宾：中央宣传部宣传教育局局长杨新力、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室秘书长向欣、国家工商行政管理总局企业注册局副局长任爱荣、国家质量监督检验检疫总局质量管理司副司长韩毅、人民日报国内政治部部务委员袁建达、新华网总裁周锡生、中国伦理学会会长罗国杰、中国政法大学民商经济法学院院长王卫国、北京同仁堂(集团)有限责任公司总经理梅群、北京公共交通总公司服务处李素丽、中宣部宣教局农村处副处长孙德立等。 [09:04]

　　[主持人] 新华网和上述网站在9月6日共同发布了本次活动的预告消息，得到了热烈回应。广大网友积极踊跃，纷纷通过回帖参与本次活动，表达了他们共铸诚信社会的愿望，其中有不少好的建议，更有一些网友提出了一些深层次的问题。截至到现在，我们已经收到了超过3000条回帖。 [09:05]

　　[主持人] 公民道德建设网上谈系列活动是由中宣部宣教局会同有关部门发起的，首先我向请问中宣部宣教局杨新力局长。杨局长，请您谈谈为什么要举办公民道德建设网上谈系列活动？ [09:05]

　　[杨新力] 三年前，党中央印发了著名的《公民道德建设实施纲要》，纲要提出了新时期公民道德建设的指导思想、基本原则、主要内容和方式方法。提出了爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的20字基本道德规范，这是我们党指导社会主义道德建设的纲领性文件。《纲要》下发以来，公民道德建设一直是整个思想道德建设的重点，人民群众关心的焦点，“两会”代表谈论的热点。在这里举两个简单的例子来说明这个问题。 [09:11]

　　[杨新力] 第一个例子，《纲要》下发以后，我们会同人民日报、光明日报曾经举办一个知识竞赛，当时我们想有一百万人参加就很好了，但实际人数达到了1487万。第二个例子，这几年每年人大政协会议代表委员提出的提案议案中，涉及到中宣部的这部分提案有一半以上都是关于公民道德建设的内容。 [09:12]

　　[杨新力] 这说明什么？说明党中央关于公民道德建设的一系列重要指示符合民心，说明广大人民群众蕴藏着关心和支持道德建设的积极性。党中央领导同志历来对公民道德建设高度重视。十六大以来，胡锦涛总书记反复强调道德建设的重要性，对加强道德建设提出要求，李长春、刘云山和其他中央领导同志也对加强道德建设做过一系列重要表示。 [09:13]

　　[杨新力] 2003年，中央文明委下发文件决定，把每年党中央印发《纲要》的9月20日定为“公民道德宣传日”。这都是为了动员更多的人来关心、支持和参与道德建设，因为公民道德建设的大厦需要千千万万的人共同建造，不论是男女老幼，不论是职位高低，每个公民都有责任、有义务和有能力为公民道德建设作出贡献。 [09:14]

　　[杨新力] 在党中央印发《纲要》三周年和第二个“公民道德宣传日”前夕，我们举办这次活动，是基于以下考虑。第一，公民道德建设具有广泛的群众性和社会性。第二，道德建设必须贴近实际、贴近群众才有生命力。第三，互联网迅速发展，深入千家万户，成为重要的传递信息交流思想的渠道。利用互联网开展网上系列谈，推动道德建设，这也可以说是加强思想道德建设的一种新的探索。 [09:16]

　　[杨新力] 所以这次我们选择了这个时机，选择了这种方式，而且选择了“为共铸诚信建言献策”这样一个大家非常关心的题目作为网上公德建设系列谈的开篇。 [09:17]

　　[新写稿] 中秋佳节快到了，很多网友记忆犹新的是前几年发生的冠生园月饼事件，这就是一个案例。从社会主义市场经济的发展，究竟要不要诚信，我们规范市场经济秩序的治本之策是什么？从工作中我们感觉到，公民的诚信建设、诚信意识的培养是非常重要的基础性工作。在经济生活领域当中，开展诚信兴商活动，实际上是营造一个消费者比较满意的、放心的消费环境，同时也是为了净化市场经济秩序和社会风气，也是为了改善我们的贸易投资环境，真正树立起诚信为本、诚信立业、诚信兴商的观念。 [09:19]

　　[向欣] 所以我们欢迎社会各界，特别是我们经济领域、工商业界的朋友们，一起来参加这个活动，贡献我们自己的力量。 [09:20]

　　[主持人] 工商行政管理机关是政府市场监督管理和行政执法的职能部门，据了解，国家工商总局将2004年作为诚信建设推进年，请问任局长，工商部门是如何推进诚信建设的？ [09:21]

　　[任爱荣] 工商部门作为政府主管监管和行政执法部门，近年来在整顿和规范市场经济秩序当中做了一些工作。但是目前假冒伪劣商品充斥市场、商业欺诈、逃避债务比较普遍，虚假宣传、仿冒他人包装误导消费者的现象和非法传销的行为还是屡禁不止，确实严重影响了市场经济的发展，也极大损害了广大消费者、经营者的合法权益。 [09:22]

　　[任爱荣] 为了推进公民道德建设，整顿市场秩序，使它走上良性发展轨道，国家工商总局把2004年作为诚信建设推进年。首先我们是从自身做起，正人先正己。一方面树立良好的政风，依法行政。我们在系统内发布了行政执法的六条禁令，总局领导自己也向系统做出六条承诺，请全系统的广大工商干部监督。 [09:23]

　　[任爱荣] 同时在依法行政方面，今年行政许可法实施，要求工商部门当场进行企业登记。大家过去都说注册难，7月1日以后，凡是申请个体户或者是工商企业，只要你申请材料齐全，符合法定要求，当场就可以办理。这也是实现政务高效快捷的一个举措。 [09:24]

　　[任爱荣] 第二，我们也在监管方式上探索带有长效监管机制的监管方法，实行了企业信用分类监管制度，这个监管制度还是用于工商部门对企业监管的一个内部监管机制，按照信用激励机制、惩戒机制、淘汰机制，通过这些机制的建立促进企业守法经营。 [09:25]

　　[任爱荣] 另一方面，我们也加大了市场整治。总局派出13个督察组到各省市自治区开展对食品安全、商标知识产权的保护行动，以及对我们自身队伍建设进行督察。我也去了两个省，现在看，下面行动非常迅速，各级领导高度重视，食品市场包括商标知识产权正常的整治工作已经很有序的走上了轨道。 [09:27]

　　[主持人] 提到诚信，大家更会关注的是质量这个话题。韩司长，大家知道质量信用在现代经济发展中有着非常重要的作用，您是国家质检总局质量管理司的负责同志，您能不能谈谈近年来，质检系统为提升质量信用水平做了哪些工作？ [09:28]

　　[韩毅] 非常高兴今天能参加这次网上谈活动。众所周知，市场经济是信用经济，没有信用，就没有秩序，市场经济就不可能健康发展。质量工作是经济工作的生命线。没有质量就没有效益，发展假冒伪劣，国家就没有希望。随着现代市场经济的不断发展，人们逐步认识到质量不仅是诚信的核心内涵，更是诚信的外在表现，质量信用在促进区域经济发展，提高企业竞争能力和营造良好发展环境方面发挥了重要作用。 [09:29]

　　韩毅] 近年来，国家质检总局在推进质量诚信方面开展了三个工作。第一，开展诚信活动，营造良好社会氛围。在全社会倡导讲诚信、保质量的诚信意识。特别是今年9月份在全国开展质量月活动，引起社会的广泛关注。国家质检总局在人民大会堂隆重表彰了先进企业和先进个人。广东省质量监督局举办了质量诚信高层论坛，探讨质量诚信建设与广东经济发展的关系。这一活动在社会上产生良好影响，使质量诚信更加深入人心。 [09:30]

　　韩毅] 第二，完善质量监管机制，建立质量信用体系。质检系统加快了建立质量诚信体系步伐，从今年起要用三年时间建立起质量信用体系的基本框架和运行机制，目前已经建立13.6万家企业的质量档案，为建立质量信用数据库打下了基础。深入研究企业信

　　用等级划分标准，深入开展质量信用评价和登记，建立质量信用的奖惩机制。 [09:30]

　　[韩毅] 第三，提高公众服务水平，打造质检政府诚信。充分发挥质检系统在质量信用中的示范作用，通过在全系统加强自身系统，实施质检系统“八严禁”，不断提高执法水平，继续增强质检队伍战斗力，通过倡导诚实工作，信用服务，进一步树立了科学公正廉洁高效的诚信形象。 [09:31]

　　[主持人] 袁主任，您长期在新闻单位工作，大众媒体在开展诚信建设当中担负着什么样的职责？ [09:31]

　　[袁建达] 首先感谢广大网民关注这次网上谈系列活动。新闻媒体是反映诚信的一个特别敏感的地区，它的影响力和公信力都是很大的，党和政府对媒体提出了很多要求，人民群众对媒体也寄予很多希望。所以新闻媒体必须在自己的专业工作中强调诚信，体现诚信。在诚信建设中，媒体具有双重责任，一方面要大力宣传诚信，让诚信家喻户晓，人人皆知，营造浓厚的诚信氛围。另外，自身也要讲究诚信。 [09:32]

　　[袁建达] 人民日报去年10月份推出“诚信大家谈”专栏，发了很多读者的来信和文章，反响非常强烈。在9月份也发表了一篇论诚信的文章，这篇文章凝聚了全社的智慧，在社会上影响非常大。在宣传方面，人民日报做了很多工作。我觉得从宣传诚信角度讲，首先要建立和完善现代诚信理念。过去古代比较讲君子之德，君子一言，驷马难追，都是从自身角度来讲。我觉得现在更多的应该强调双方的，就是互赢互利的，你讲诚信，对方也会讲诚信。 [09:34]

　　[袁建达] 从自身诚信角度说，媒体首先要强调监督管理，建立一套行之有效、可操作的监管制度。目前在媒体方面缺乏诚信的行为也很多，一些虚假广告在报纸上、电视上播出以后，对人民群众也会产生很大影响，造成很多人的损失。所以应该建立一套管理体制。 [09:35]

　　[袁建达] 另外，要注重队伍建设。要有一套严格的新闻从业人员的准入标准，不是什么人从学校毕业或者通过什么渠道进入新闻单位都要经过严格的考核，这样来提高整个新闻媒体的素质。人民日报在这方面做的比较好，每年对新入社的新闻记者进行业务培训和道德培训。分到各部以后，专门指定人员来负责。 [09:36]

　　[主持人] 互联网作为近年来发展起来的一种新兴传媒，与传统媒体相比，它交互性、开放性更强，传输更便捷，管理上相对来说难度也大，网络诚信也越来越引起各方面的关注。周总，您是国家重点新闻网站的总裁，在您看来互联网有哪些不诚信的表现？应该采取哪些措施？ [09:37]

　　[周锡生] 这几年互联网在中国发展非常快，根据最新统计数字，目前中国网民接近9千万，而且还在快速增长，目前中国网民已经成为世界上第二位。一方面互联网发展非常快，对我们国家经济、社会的发展起了比较好的作用，包括对诚信建设也起了很好的作用。但同时，互联网也确实反映出一些问题，特别是在诚信方面。 [09:39]

　　[周锡生] 因为网络跟我们国家的社会、经济、文化、教育、娱乐等各方面都是密切相关的，可以说在现实社会中间所发生的诚信问题，在互联网上也都是存在的。由于互联网的特殊性，除了现实社会生活中间的诚信问题以外，网络上的一些问题也导致了诚信问题。从目前来看，互联网上的诚信问题有以下几种主要表现。 [09:39]

　　[周锡生] 第一，虚假信息、虚假新闻。一些网站片面的追求页面浏览量、点击率，把关不严，导致网上假新闻时有发生，对国际的报道是这样，对国内的报道也是这样。 [09:40]

　　[周锡生] 第二，知识产权侵权现象严重存在。比如转载文章时不署名或者署名不规范，有的不注明出处，使得有些网站花很多精力和经费原创的内容，瞬间被其他网站转走了，结果转来转去，不知道这篇文章是谁写的。另外从整个网站和页面的设计，照搬照抄的现象也比较严重，影响了整个网站的公信力。 [09:42]

　　[周锡生] 第三，格调不高，有些内容比较低俗，一些不良信息危害了社会。比如说有些网站靠八卦新闻、打擦边球来吸引读者。黄色网站也有不少。还有就是网络短信，这也是比较大的问题。再就是垃圾邮件，收费邮箱强卖增值服务。以及一些在线电影质量不高，等等。。 [09:43]

　　[周锡生] 至于怎么加强网上的诚信建设，这个话题非常大，需要解决的问题也很多，涉及的面也很广。我个人感觉，第一，加强法制，完善法律法规。现在国家在互联网管理方面已经出台了一些管理规定，但是要管住互联网这样一个新生事物，还有很多工作要做。第二，网站、网络公司、网络企业要自觉守法，虚拟世界同样需要诚信，而且应该说更需要诚信，自尊者，人自尊之。 [09:45]

　　[周锡生] 第三，加强舆论监督，加强网上监督。第四，加强网上技术建设，提高技术水平，逐步建立完善统一的与国际接轨的互联网上的监控机制和工作，使得有更多的手段来监控互联网上诚信方面的问题。 [09:46]

　　[主持人] 提到诚信，很多网民掀起了一场对伦理道德的讨论。罗教授，您是伦理学界德高望重的专家，请您谈谈为什么要把诚实守信作为公民道德建设的重点？ [09:46]

　　[罗国杰] 为什么要把诚实守信作为公民道德建设重点，这个问题我也考虑了很久。公民道德建设包括很多方面，如公民道德理论、公民道德教育。《公民道德建设实施纲要》为了简明扼要地提出老百姓应该遵守的道德规范，我们提出了20字道德规范。十六大进一步提出要以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德的建设，这就把诚信建设在整个公民道德建设中间提到非常重要的地位。 [09:48]

　　[罗国杰] 把诚信作为整个道德建设的重点或者说它的中心。我觉得有三方面的原因。第一，诚实守信是一个最基本的道德规范，是一切规范中最基本、最重要、最必须遵守的一个规范，可以说是人立身处世的一个基本品质，也是整个社会能够正常运行、经济能够更好发展的一个很重要的保证。 [09:49]

　　[罗国杰] 所以诚实守信确实应该成为当前公民道德建设中间最中心的一个环节。一个人如果没有信用真不知道可能会发生什么事情，真不知道他怎么在社会上生存下去。所以诚信是一个立身之本、经营之本。 [09:50]

　　[罗国杰] 第二，以诚实守信为重点有非常强的针对性。我们国家实行市场经济以来，竞争比较激烈，利益驱动是一个很重要的动力，再加上我们法制还不够健全，道德教育还存在一些薄弱环节，所以现在加强诚信建设。特别是我们国家在发展的过程中，贫富差距比较悬殊，一些人心理不太平衡。 [09:52]

　　[罗国杰] 因此在社会利益的获得方面，造成很多人因利益驱动采取欺骗欺诈的行为获取不正当的利益。因为你欺诈了我，我会受到损害，我或者是报复或者把损害转嫁到社会。这样发展下去，必然会影响我国人际关系的和谐、经济的发展以及整个社会的稳定。 [09:53]

　　[罗国杰] 第三，从全面建设小康社会的要求来看，迫切需要建立一套诚信机制、诚信体系、诚信档案，加强诚信教育。否则不但整个社会的人际关系会发生许多不协调的现象，而且经济运行也会受到很大阻碍，整个社会发展都会因为诚信的缺失而带来很多不良的后果。忽视诚信，在一定意义上将会受到忽视诚信的惩罚。重视诚信，就会因诚信而使政治、经济、社会得到更好的发展。 [09:56]

　　[主持人] 王教授，您是研究民商经济法的知名专家，您谈谈法制建设应如何体现诚信原则？ [09:56]

　　[王卫国] 法律的作用之一，从根本上讲，一个就是惩恶扬善，一个就是公平裁判。从惩恶扬善来讲，诚信就是善，就是需要我们大大发扬的东西。所以在法制建设当中，我们始终把诚信的基本原则，作为立法基本遵行的准则。在我们的民商法研究领域存在一些问题需要我们关注。一是市场交易的诚信问题，二是社会交往的诚信问题。 [09:59]

　　[王卫国] 目前来说，市场交易中的诚信问题非常严重，比如上市公司造假问题，还有金融领域的信贷当中逃废债务等现象，还有制售假冒伪劣产品，提供低劣质量的服务，导致整个市场交易成本的提高。由于诚信度的降低，人们不得不花费大量的成本去防范这些不测。所以目前这个市场可以说是一个低效率的市场。 [10:00]

　　[王卫国] 另外就是社会交往当中的诚信。我们也能感到在人与人之间还缺乏一些相互的信任。所以在社会生活方面缺乏一种和谐，人与人之间相互不信任，就很难建立起和谐美好的社会生活，人人都处在提高警惕、防范不测的状态当中，可能大家都没有快乐。所以民法、商法非常关注诚信的问题。 [10:02]

　　[王卫国] 西方有一个法学家说法律是最低限度的道德。也可以说法律制度在整个社会的诚信建设当中，它的首要任务就是要守住市场交易和社会交往当中的道德底线。因此诚实信用原则是民法的基本原则，对于民商法的各个法律部门都有很高的指导作用。 [10:02]

　　[王卫国] 在现代民商法当中，包括在西方国家，诚信原则不仅仅是制度和规则制定的依据、执行的依据，而且可以直接作为裁判规则来使用。在很多案件当中，法官可以直接依据诚信原则来判案。所以在国外诚信原则被称为帝王法则。从今后我们国家法律制度建设当中来讲，怎么来体现诚信原则？怎么来维护诚信的道德底线？我想具体有几点设想和建议。 [10:03]

　　[王卫国] 第一，从行为评价方面，我们要建立起比较明确的行为规范。在进行裁判当中、解决各种社会冲突当中，一定要把诚信原则放在优越地位，在评价行为时首先要考虑怎么贯彻和维护诚信原则，通过制裁机制去制裁那些违反诚信规则的人受到惩罚，通过激励机制去保护依据诚信原则而获得的合法利益。 [10:03]

　　[王卫国] 第二，资格评价，法律制度通过资格评价功能，包括对资格的授予和取消来建立市场当中的诚信机制。比如说现在金融机构正在对企业推行征信制度，企业拖欠银行贷款的情况将会被记录在案，而且进入一个信息系统，将来这些不守信用、欠债赖债的企业可能就得不到贷款。对企业的经营者也要进行诚信方面的资格评价，对那些过去有不诚信行为的，有作假行为的人，应该取消他们从事企业管理的资格。 [10:04]

　　[王卫国] 同时对中介机构以及一些专门从业人员，对他们取得资格或者是发生违法行为的时候，取消他们资格的时候，都应该把诚信作为考核的指标。我曾经到美国考察过芝加哥期货交易所，要从事期货交易所的交易员，首先考核他们从出生以来所有的行为，只要有一点劣迹，只要有过一次劣迹，不管你的业务水平有多高，不允许进入这个行业。我们将来也应该建立非常严格而且非常具体的一些规则，把那些缺乏诚信、不守诚信的人从这些专门队伍当中淘汰出去。 [10:05]

　　[王卫国] 第三，信息披露机制。信息披露包括两方面，一个是强制性的信息披露，也就是说要赋予一些特定的人、特定的主体信息披露的义务。比如说上市公司的信息披露义务。另一方面，社会、国家、政府要建立一些信息搜集、储存和公布的机制。 [10:06]

　　[王卫国] 比如说房地产登记制度就应该建立关于房地产产权的一套信息系统，这样可以防止在交易当中由于信息不对称，使一些善意的交易者上当受骗。通过信息的搜集可以克服交易当中的信息不对称，使那些欺诈者无机可乘。总之，应该诚实无欺，信守承诺。从另外一个角度讲，凡是欺诈者、凡是背信者都应该受到法律的制裁。 [10:07]

　　[主持人] 梅总，同仁堂有着335年悠久历史的老字号，您谈谈同仁堂成功的秘诀在哪里？ [10:08]

　　梅群] 秘诀谈不上。今天非常高兴在《公民道德建设实施纲要》实施三周年时，跟各位网民在一块共同探讨更好地建立起诚信规范。同仁堂是我们中国中药行业的一个老字号，始创于1669年，到现在已经走过了335年的历史。随着历史的变迁，同仁堂不断的发展，应该说目前已经成为中国中药行业的一个著名品牌，并且正在走向世界。 [10:08]

　　[梅群] 同仁堂之所以能够在335年中常盛不衰，得到广大海内外消费者的认可。从经营理念来讲有一个魂，就是诚信。我们的成功有两句话，一个叫做诚信为魂，一个叫做药德为本，使同仁堂能够穿过时间、穿过空间不断的生存下去、不断的发展下去。同仁堂有一种以诚信为代表的理念和文化，不断鼓舞着同仁堂人，推动同仁堂不断发展。 [10:12]

　　[梅群] 在同仁堂初创时期，在生产经营过程中有两句话，“炮制虽繁必不敢省人工，品位虽贵必不敢减物力”。一个不敢省，一个不敢减，就说明同仁堂兢兢业业的为广大消费者服务。因为药在外观上差别不是很大，但是一定要对得起良心，对得起消费者。 [10:14]

　　[梅群] 随着时代的发展，同仁堂也在不断发展，但它的经营理念始终坚持诚信和药德。随着时代的变迁，赋予诚信的理念是不一样的，要不断的创新，与时俱进。今天同仁堂人仍然坚持诚信经营，意味着我们既要为广大消费者提供优质的产品，同时也要为广大消费者提供优质的服务。 [10:16]

　　[梅群] 在这个基础上，我们按照国家的法定标准进行生产，我们的生产按照规定的GMP，我们的销售按照国家规定的GSP。在这期间为了保证我们的产品在市场抽检合格率，同仁堂在此基础上制定了自己本身的内部标准，这些内部标准都是高于国家普通的药品检验标准。 [10:17]

　　[梅群] 让广大消费者吃同仁堂的药放心。同时在经营当中，我们坚持相关者利益的最大化。跟同仁堂的合作要是双赢的合作，通过和同仁堂的合作，使四面八方的人有共赢发展的局面。我们最近提出来，一个要善待社会，善待同仁堂自己的员工，善待经营伙伴，善待合作者。 [10:18]

　　[梅群] 同时我们两个上市公司，在信息披露和对股民的利益分配方面，都始终坚持诚实、公平、公正。我想同仁堂之所以能够不断的发展，一个是他自己本身诚信的经营观，同时也是300多年得到广大消费者的信赖和认可，对大家表示感谢。只要诚信经营，不断创新，不断发展，同仁堂还会走过下一个335周年，甚至更长。 [10:18]

　　[主持人] 李素丽大姐，您是全国知名的先进典型，北京公交系统的一面旗帜。这些年来您一直在“公交李素丽热线”做管理工作，公交系统作为传播精神文明和展示社会形象的“窗口”行业，您认为应如何开展诚信建设？ [10:19]

　　[李素丽] 今天非常高兴能与在座的各位领导、各位专家、各位学者和各行各业的朋友们，在此欢聚一堂，共同探讨诚信建设，我感到非常高兴，也非常激动。城市公共交通是一项公益性事业，也是社会生活的一道重要工序，是精神文明建设的一个窗口。 [10:20]

　　[李素丽] 我们的服务与广大人民群众息息相关。从城市公共交通来讲，广大服务人员，特别是公交职工，我们的精神风貌从某种程度上体现了也反映了城市公民思想道德水平。所以“窗口行业”的每一名干部职工，特别是公交行业职工，应该自觉提高社会公德意识，结合公交行业实际。 [10:23]

　　[李素丽] 应该牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，用诚信的做法、热情的服务，逐步在全社会形成一个积极向上、诚实守信、健康和谐的良好道德风尚，作出我们的贡献。公交工作者应该做诚信的实践者和传播者。 [10:24]

　　[主持人] 近年来，各地开展了许多群众性创建活动。孙处长，您谈谈这些活动对促进诚信建设有什么作用？ [10:24]

　　[孙德立] 诚信建设的过程与整个公民道德建设的过程一样，既是教育的过程，也是实践的过程。以活动为载体，吸引群众普遍参与，应当说是新形势下加强诚信建设的一个重要途径。创建活动是群众在实践当中自发的创造，这些年来，可以说蓬勃发展、方兴未艾。 [10:25]

　　[孙德立] 比如说以“讲文明树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业这些活动，比如各级党政机关开展的争先创优、文明执法、做人民满意公务员的活动，以及共铸诚信、百城万店无假货、文明旅游区、创建文明信用户等等活动，这些活动都比较贴近实际、贴近生活、贴近群众，便于群众参与，覆盖面比较广。 [10:27]

　　孙德立] 所以它的社会作用和影响也比较大。从效果来看，既促进了经济和社会生活领域一些突出的诚信问题的解决，同时也让群众在参与中受到了教育，提高了认识，树立了诚信意识。 [10:27]

　　[孙德立] 比如说中宣部和国家工商总局等有关部门开展的“百城万店无假货”活动，自1996年开展以来，到现在已经推出81条示范街和308家示范店，在加强商家诚信方面作出了重要贡献。比如说有关部门开展的创建文明信用户，这是在农村开展的活动。把农村的小额贷款和农民的诚信建设结合在一起，让老百姓知道诚信也有价，我讲诚信就可以从信用社以优惠的条件贷到款，促进了经济发展。这样大大提高了农民的诚信意识。 [10:28]

　　[孙德立] 总的来看，各种创建活动是提高诚信意识有效的载体。今后我们将会同有关部门继续加大力度，加强引导，增强创建活动的道德内涵，丰富诚信内容，扎扎实实的把这项活动继续开展下去。 [10:29]

　　[新华网友和平剑] 从《纲要》印发以来，我们在实施公民道德建设的过程中具体做了哪些工作？有何成就？今后有什么计划和打算？准备如何推进实施？ [10:30]

　　[杨新力] 各地各部门按照中央要求，在推进公民道德建设中做了大量工作。概括起来：第一，落实公民道德建设实施纲要具体实在。不少地方和部门都把落实《纲要》写进地方政府工作报告，纳入经济和社会的发展规划。有的地方还通过人大立法来推动道德建设。 [10:30]

　　[杨新力] 第二，宣传集中有力。我们的报纸、广播、电视等新闻媒体普遍开设了专设、专栏、专版宣传。新华网、人民网等一些重点网站都相应建立了公民道德建设的网页。同时在全国所有的重要车站、重要码头、重要机场都设立了标语牌，通过公益广告以及其他各种形式，加强道德方面的宣传。同时还推出了一批先进典型。 [10:31]

　　[杨新力] 第三，注重道德实践。我们的各地创建活动以及社会各界开展的内容丰富、形式多样的公益活动，都突出了道德内涵，强化了道德要求，成为广大公民参与公德建设的重要载体。比如百城万店无假货活动，从1996年到现在已经进行了8年时间，它的口号是以真诚赢得信誉，用信誉保证效益。 [10:32]

　　[杨新力] 它非常突出地强化了诚信的内容，强化了诚信在道德规范中的重要地位，取得了非常好的效果。如一些城市的示范一条街的效益，现在翻了好几番，成为诚信建设的一个旗帜和标杆。 [10:34]

　　[杨新力] 第四，解决突出问题。针对现实生活中群众反映强烈的不文明现象，比如假冒伪劣，吃拿卡要等不正之风以及未成年人成长当中的一些突出问题，下大力气进行解决，使广大群众感受到道德的力量和作用。 [10:35]

　　[杨新力] 第五，完善行为准则。按照自律和他律的原则，对各类创建标准以及各行各业的行为准则都进行了修订和完善，不少地方把抗击非典当中的好经验、好做法充斥到规范当中去。同时不少地方还修订了中介组织和娱乐场所的行为准则。 [10:35]

　　[新力] 总的来说，《公民道德建设实施纲要》印发以来，公民道德建设确确实实取得了可喜的成绩，爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，社会道德风尚发生了可喜的变化。同时要看到公民道德建设方面还存在一些问题，特别是刚才大家提到的，一些领域和地方道德失范，一些地方贪污腐败等问题都需要解决，所以加强公民道德建设是一项长期的任务。 [10:36]

　　[杨新力] 党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标是中国特色社会主义经济政治文化全面发展的目标，可以说公民道德建设既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要保证。在这方面，大政方针已定。 [10:37]

　　[杨新力] 第一，指导思想方面就是坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，重在建设。第二，在重点内容方面，要大力弘扬民族精神，以为人民服务为核心，以爱国主义、集体主义、社会主义为内容，以诚实守信为重点，以社会公德、职业道德为着力点。第三，在方式方法上贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断改进创新，要坚持教育与实践相结合，要坚持每年办好几件作用大、影响大的实事，用道德建设的实际成果取信于民。 [10:39]

　　[杨新力] 第四，坚持求真务实，从最基本的事情做起，增强道德建设的针对性和时效性。作为党的宣传工作者，我是真心实意地盼望我们社会中间能涌现出更多的讲究道德、讲究诚信的先进典型。作为老百姓，我也真诚相信我们的社会一定会在文明程度方面，在公民道德素质方面取得更多更好的成绩。 [10:40]

　　[新华网友和平剑] 在实施过程中，如何避免公民道德建设成为“纸上谈兵”，怎样避免公民道德建设成为上传下达的纸面文章？ [10:41]

　　[孙德立] 这位网友的担心也是可以理解的，因为我们过去很多时候工作布置的多，但是真正落实情况并不好。列宁说过，一打纲领还不如一个具体的行动。如何解决纸上谈兵、不落实的问题，办法也很简单，就是真抓实干。具体来讲就是四句话16个字。 [10:43]

　　[孙德立] 一句话就是明确责任。明确责任就是要明确各级党委、政府抓道德建设、抓诚信建设的责任，明确党委政府的主要负责同志抓道德建设的具体责任。用建立健全领导责任制来保证工作的落实。 [10:43]

　　[孙德立] 第二句话，制定规划。就是道德建设也要有具体的工作目标和阶段性的目标，列出进度表，具体地组织实施。第三句话，虚工实做。道德建设、诚信建设是在思想领域搞建设，看起来比较虚，必须要虚工实做，把软任务变成硬指标，拿出实实在在的工作措施和工作办法加以落实。 [10:44]

　　[孙德立] 第四句话，狠抓落实。工作部署以后还要有检查、有考核、有落实。通过加强考核，通过加强检查监督，确保建设任务能够实实在在地落到实处。所以对付纸上谈兵的办法就是真抓实干。 [10:45]

　　[新华网友和平剑] 实施公民道德建设是不是首先应该让公务员成为实施的表率而非“传声筒”，不知道你同不同意？ [10:45]

　　[孙德立] 这位网友的建议非常好。中国自古以来就非常重视为官者的道德。比如古语里有为政以德，政者正言，也讲过官德如风，民德如草，就是为官者的道德对社会道德风尚有很重要的影响。在古代是这样，在今天也同样是这样。 [10:46]

　　[孙德立] 每一个公务员，或者扩大一点说每个党员，每一个党的领导干部，对社会良好风气的形成都肩负着非常重要的责任，对引领社会的道德风尚都肩负着重要责任。所以现在社会上很多群众反映强烈的问题，一些是由于公务员队伍、党员队伍中一些干部的道德作风不好导致的。 [10:47]

　　[孙德立] 所以解决这些问题还要从公务员队伍自身抓起，从党员队伍自身抓起。按照这位网友提出的思路，公民道德建设应该着力抓好公务员队伍的建设，抓好党员队伍的道德建设。通过党员和公务员自身素质的提高来引领社会道德风尚的改善。 [10:48]

　　[孙德立] 具体来说，第一，加强机关道德建设，打造诚信政府，依法行政，廉洁勤政。第二，每个公务员都要从我做起，从自身做起，从一言一行做起，从一点一滴改起，自觉实践为人民服务的宗旨，做社会道德建设的推动者、弘扬者、实践者、传播者。孙德立：具体来说，第一，加强机关道德建设，打造诚信政府，依法行政，廉洁勤政。第二，每个公务员都要从我做起，从自身做起，从一言一行做起，从一点一滴改起，自觉实践为人民服务的宗旨，做社会道德建设的推动者、弘扬者、实践者、传播者。 [10:49]

　　[央视国际网友流云劲水] 是金钱导致了道德领域出现了问题还是因道德出现了问题阻碍了经济发展？ [10:49]

　　[向欣] 我理解这个问题是在探寻道德与经济的相互关系，是一个比较复杂的问题。因为道德和经济实际上属于两个不同范畴，经济和道德是相互影响的，良好的道德会促进经济社会发展，反过来，不良的道德风气在一定程度上会阻碍经济的发展。但是讲到具体的是不是金钱导致道德方面出现了问题，我想是不可能的。 [10:52]

　　[向欣] 因为经济是一个很复杂的系统，有多重因素。再一个，经济发展有自身的规律，道德对它产生一定的影响，或者是推动，或者是一定程度的阻碍，但也不是唯一的，也不是根本的。网友看到的一些社会现象，应当说现在社会一定程度上确实存在。这些不良的行为和道德规范，包括我们在经济领域存在的逃废债务、骗税、恶意拖欠款等，这些行为阻碍了经济的发展，但这些东西在很大程度上跟不讲诚信、诚信缺失是直接相关的。 [10:54]

　　[向欣] 在社会转型和经济转轨的特定时期，出现一些道德问题，实际上是不奇怪的，需要我们很好的加以引导、加以反思。我们在道德建设上，特别是诚信建设方面，要注重做两方面的工作。一个是要很好的引导，要教育、要宣传，包括对未成年人的教育，这是我们必须做的，而且各个部门也做了大量工作。如全国整规办去年下发了关于开展社会诚信宣传教育的工作意见。这方面各地已经做了大量工作，还要继续做下去。 [10:56]

　　[向欣] 想强调一个很重要的方面，诚信建设需要有制度的保障，要加强制度建设。党的十六大和十六届三中全会的决定都明确提出要加快建立社会信用体系。就是说我们要形成对违规失信行为的一种社会联防机制，要着手建立信用信息的公开机制、信用产品的供求机制来培育诚信的服务行业。 [10:57]

　　[向欣] 同时依据信用的缺失状况建立社会褒扬和失信的惩戒机制。在宣传方面，在道德规范方面，我们要弘扬一种诚信的文化，同时对失信者要给予制约，就是一处失信，处处受到限制，处处守信，就路路畅通。形成制度和文化的相互促进，才能使诚信建设进一步得到发展。 [10:59]

　　[新华网友浮山片云] 怎么样建立工商业的信用体系？目前我们国家有没有类似国外“穆迪”这样的信贷评级机构？ [11:00]

　　[任爱荣] 企业信用建设确实是一个很大的话题，同时也是一个比较复杂的系统工程。它涉及到多种社会关系和多重的法律关系。比如说从企业内部来看，存在股东之间的关系，股东与董事会之间的关系，股东与职工，包括职工代表大会等等这样的关系。从外部关系说，有一般经营者之间的合同的法律关系，同时还涉及到与金融机构之间的一些信贷关系，还涉及到经营者与消费者之间的关系。 [11:00]

　　[任爱荣] 另外，经营者从行政法律关系上还有和政府各职能部门之间的法律关系。它的机制、体制应该说是很庞大的系统。从规则上来看，有公平竞争一些原则、规则，有公开公正的原则去约束，有公认的商业道德需要他遵守，还有一些诚实信用原则，还有合法的原则。所以说，诚信体系的建设，有这样一些机制，有这样一些法律来进行保障。 [11:01]

　　[任爱荣] 我想建立企业信用体系，应该同时从两方面入手，第一，从企业自身入手。就是树立企业诚信的观念，诚信立业、诚信为本这样的观念。同时强化企业的社会责任意识。企业还要有防范信用风险的意识，加强行业自律，通过各方面提高自身信用度和防范信用风险的机制。 [11:01]

　　[任爱荣] 第二，从政府监管机制入手，建立监督机制、约束机制。这是一种长效的监管机制。我觉得政府的监管机制还要从政务的信息公开来着手。从工商部门角度来讲，我们现在建立的是企业信用分类监管机制，据我所知，税务部门，以及银行、海关等部门，都在通过自己的职能建立这样的机制。 [11:02]

　　[任爱荣] 工商部门通过企业登记信息、监管信息包括退市信息对它进行全程监管，税务部门也是一样，从依法纳税的信誉进行评级。如果政府各部门这些信息能够整合，能够信息共享，建立起这样一种相互共通的机制，同时又向社会公开，对于社会监督、对于征信机制的建立、对企业的诚信监督，使它置于法律约束之下，使它必须这样做。否则它就会寸步难行。 [11:04]

　　[任爱荣] 我们现在都在做这样的工作，如果这样的做开展的深入了、成熟了，我们这样的信用机制建立起来了，我觉得会大大改善企业信用的程度，也会大大提高整个市场经济的发展速度。 [11:04]

　　[央视国际网友嘎鸣] 工商部门实施信用监管下一步有什么打算？ [11:04]

　　[任爱荣] 总局下发了对于企业进行分类监管的意见，各省、自治区工商局都在根据这个意见，这个意见当中确定了一些指标体系、监管机制，各个工商局都在根据这个意见划分各类企业，并且对它进行监管。下一步我们准备开发全国统一的信用分类监管的软件。今年下半年初步和东部发达省份进行联网，首先是黑名单的信息共享。到2007年实现全国联网。这样我们对不良企业，就是信用缺失企业的监管会在全国范围内进行。 [11:05]

　　[新华网友路在脚下] 民无信不立，建议很好地总结一下弄虚作假为什么屡禁不止？ [11:06]

　　[韩毅] 诚实守信是中华民族的传统美德。在企业界一直有这么一个传统，就是真才实料、精工细作、货真价实、童叟无欺。这些都是祖先给我们留下的宝贵遗产，虽然时代更替，但是这些光荣的传统一直延续下来。民无信不立，这讲的就是一个人如果不诚实守信，不仅这个人失去了安身立命的根本，也会涉及到我们国家的社会安定、经济发展。 [11:07]

　　[韩毅] 如果我们生活在一个失信的社会里将是一种什么样的倾向，西方有一位思想家有非常明确的描述，他说如果你走过一座桥、寄出一封信、向朋友披露一个秘密，你担心桥塌了，不知道信能不能收到，害怕你的朋友会不会给你保密。这样我们就会活在提高警惕的环境当中。 [11:08]

　　[韩毅] 现在搞的是市场经济，市场经济是一个信用经济，信用是市场经济的支撑点。一旦发生诚信危机，人们的心理就会失衡，失衡造成的恶果就是非常惨痛的。当前社会上弄虚作假的情况屡禁不止，造成这个现象的原因是多方面的。我是搞质量的，我就质量失信谈一点。 [11:09]

　　[韩毅] 首先，是体制缺陷。比如任司长说的失信登记，就是个人和企业的失信记录不全，也不能共享。我在这个地方犯法，跑到另外一个可以接着犯法，可以继续失信，对我不影响。第二，利益驱动。由于体制不健全，造假者就敢于冒着风险捞取不义之财。 [11:10]

　　[韩毅] 第三，道德失范。曾经有一个知名企业老总说过这么一句话，他在市场中搞了很多年，遇到很多合同被撕毁或者被欺骗的事情，但他还是诚信经营、诚信为人。他有很多朋友或者是领导劝他，说你怎么不明白，这是市场经济。他说这些劝告比他让别人欺骗感到失望和难过。我们可以容忍别人犯错误，但是不能接受社会对这种错误失信行为的容忍默认甚至是认同。 [11:10]

　　[韩毅] 第四，监管不到位，还没有形成比较完善的对生产者和个人和企业的质量信用监管制度。第五，惩罚不严。为了解决惩罚不严的问题，我们对质量法进行了修改，切实加大了惩罚力度，但是比西方国家，比经济发达国家造假的惩罚还是弱的多。消法对造假的赔偿只有两倍，而在美国可以最高处罚500万美金，加上10年监狱。 [11:11]

　　[人民网网友] 领导的道德素质对下面的人有何影响？如何看待领导道德素质不高却要求下面的人道德好？ [11:11]

　　[韩毅] 在一个集体里，领导的道德素质对下属的影响是非常重要的。从字面来看，领导一词包括两层意思，一个是带领，一个是引导。在带领方面，领导是下属的坐标对象。如果领导有很强的责任心，领导能从大局出发，领导有很强的责任感、正义感等等，这些好的素质都具备了，那这是一个好的领导，他会带领下属往好的地方去干。 [11:15]

　　[韩毅] 在引导方面，社会是一个大课堂，而领导就是课堂的老师。领导的一言一行，领导的各种做法对下属都是一种表率，一个高素质的领导会带出一批高素质的下属，也就是强将手下无弱兵。如果领导道德不高却要求下面的人道德好，我觉得可以这样来看。 [11:15]

　　[韩毅] 作为一个集体的领导，他处在人民关注的焦点，任何一点小的错误、小的瑕疵都会下属放大，所以领导要不断的提高道德素质，做到修身养性，为下属做好表率作用。作为下属我认为应该调整好心态，明白人无完人，领导也是人，也有犯错误的事情，也会存在不足。所以要多看领导的优点，多学领导的长处。 [11:15]

　　[韩毅] 对领导提出的改正要求要认真思考，从不断提高自身素质角度虚心采纳和接受。对领导出现的错误也要及时指出，以利于领导改正。如果领导和下属都互相取长补短，我想这个集体肯定是好的集体，肯定会有战斗力，领导和下属都会相得益彰，都会相互促进。 [11:18]

　　[中青网网友] 各种媒体报道的被骗事件时有所闻，能不能做一些正面报道，让大家知道社会上还是好人多。我们大众媒体是多做正面报道还是进行客观报道？ [11:19]

　　[袁建达] 现在很多媒体报道了一些被骗的事件，确实也有很多，包括大报小报。这反映了新闻的进步。大家可以回想在多少年以前，像这种负面的东西很少报道，有些东西就隐瞒起来了。在改革开放的新时期，新闻媒体的透明度很强的。这种被骗事件的报道实际上就是让广大受众充分享有知情权。 [11:19]

　　[袁建达] 第二，实际上媒体特别是一些主流媒体，在宣传报道上还是以正面报道为主的，弘扬主旋律。像我们最近报道的河南登封公安局局长任长霞、现代工人的先进典型许振超以及在座的嘉宾李素丽，他们都是讲诚信的榜样。这些正面人物的报道在社会上产生了很好的影响。所以新闻媒体还是以正面报道为主的，大量的电视广播、报纸，包括网络，基本上都是以正面为主。 [11:21]

　　[袁建达] 第三，这位网友提的问题也反映了我们有些地方确实存在着一定程度的诚信危机。如果大家诚信都做得非常好，大家都养成诚信习惯，我们也不需要大张旗鼓的宣传诚信，正是因为有这个问题，我们发现了这个问题，我们才会认真对待它。所以我们应该更多地宣传诚信典型，包括个人典型、企业典型等，特别是政府的诚信行为，我们应该大力宣传。 [11:22]

　　[袁建达] 对于失信行为也好、腐败行为也好，比较负面的东西，我们也会选择一些比较典型的例子进行揭露和批评，它的目的也是为了使社会有更好的诚信氛围，使社会文明、社会进步能够搞得更好。 [11:22]

　　[新浪网友江流] 现在一些电视节目内容低俗、格调低下，对道德建设产生负面影响，这与有关方面对影视作品的审查只重视作品的“政治”问题，而不太重视道德问题是不是有关系？ [11:22]

　　[袁建达] 我同意这位网友重视影视作品导向问题。但是道德和政治是不能截然分开的，政治里面也包括了道德的一些成分。比如现在进行公民道德教育，实际上也是思想政治工作的一部分，这是分不开的。具体到影视作品的审查问题，可能文艺部门的领导和官员更有发言权。 [11:23]

　　[袁建达] 但是我认为影视作品的道德总体倾向应该是把握得不错的。比如在这些作品里总体上应该反映诚信、正直、健康向上，反对坑蒙拐骗。但是影视作品不同于教科书，有它本身的特点和规律，里面包含很多娱乐成分。所以它的道德教育、思想教育也好，是在潜移默化中反映正确的思想和美好事物。影视作品如果是很直白的、很死板的讲道德建设，我觉得效果不一定很好。 [11:24]

　　[袁建达] 影视作品的道德水平我认为总体上还是健康向上的，但有些作品也出现过一些问题，如格调低下或者纯粹为了搞笑，我认为这不是主流，也成为不了主流。 [11:25]

　　[光明网友] 网络已经成为人们生活的重要组成部分，但很多人对网络的信誉却一直表示怀疑，网络充斥着不少虚假信息，怎样才能增强网络的公信力？应该从哪几方面着手？ [11:25]

　　[周锡生] 网络的公信力确实应该增强，也只有增强了公信力，对互联网本身才有好处。如果互联网公信力得不到加强，人家怀疑网络，无论是做网络媒体，无论是做电子商务，无论是做网络游戏，无论做网络短信的，恐怕都难以有大的发展，甚至相当多的网站难以生存。所以必须加强公信力。我感觉加强网络公信力，必须真正贯彻落实中央有关部门已经颁布的一些关于互联网的管理办法和条例。 [11:26]

　　[周锡生] 这一条非常重要。因为从目前来讲有互联网电子公告的管理办法，有互联网信息服务的管理办法，有互联网发布新闻的管理办法，还有互联网安全等各个方面的管理办法。最近全国人大又通过了关于电子签名法的规定。这些对规范互联网的发展，加强网络诚信都起到了很好的作用。如果我们能够很好的实施这些管理办法，我想整个互联网的公信环境会有比较大的好转。 [11:27]

　　[周锡生] 第二，目前各种各样的网站很多，光靠政府部门去管，恐怕也难以管过来。因为我们现在一些立法也滞后于互联网的发展，更多的恐怕还需要行业协会来加强管理。国外在这方面做得比较好。现在我国行业协会有互联网协会、电子商务协会等，从中央到地方都有这类的协会，而且协会越来越多。这些协会不能是空架子，应该帮助政府更好地沟通、管理互联网。 [11:31]

　　[周锡生] 所以行业协会也在出台不少的规章。比如说中国互联网协会出台了关于互联网的自律公约，大家认为是中国互联网第一部自律法规。另外，中国电子商务协会也采取了一系列行动，比如今年5月在武汉举办了中国电子商务大会，发布了“黄鹤楼宣言”。最近互联网大会刚刚在北京闭幕，这次会议的主题就是构建繁荣诚信的互联网。 [11:32]

　　[周锡生] 所以行业协会也在出台不少的规章。比如说中国互联网协会出台了关于互联网的自律公约，大家认为是中国互联网第一部自律法规。另外，中国电子商务协会也采取了一系列行动，比如今年5月在武汉举办了中国电子商务大会，发布了“黄鹤楼宣言”。最近互联网大会刚刚在北京闭幕，这次会议的主题就是构建繁荣诚信的互联网。 [11:32]

　　[周锡生] 作为新华网来说，一定要不辱使命，加强管理，与其他网站合作，共同提高网站公信力。 [11:33]

　　[新华网友土豆和布丁] 道德建设如果放之网络真是防不慎防，前不久说的很多的网上扫黄效果到底多少？真的能把所有的黄毒都扫净了吗？ [11:34]

　　[周锡生] 关于淫秽网站问题。今年6月份，互联网协会下属的新闻信息工作委员会成立了网上不良信息的举报网站，开通以后网民反应非常强烈，社会各界踊跃举报。到目前为止共收到6万多条举报消息，其中举报黄色网站占一大部分。加上现在互联网新的技术发展和手机的短信、彩信结合起来，造成的问题非常大，有一些学生家长血泪控诉。 [11:36]

　　[周锡生] 加上现在互联网新的技术发展和手机的短信、彩信结合起来，造成的问题非常大，有一些学生家长血泪控诉。举报网站搜集和反映出来的问题，引起中央的高度重视。在中央直接部署下，国家主管部门联合采取行动严厉打击网上淫秽色情网站，关闭了相当一部分黄色网站和不良信息网站。现在被举报出来的网站已经被关闭的差不多了。但是网上扫黄任务仍然艰巨，需要社会各方面来努力配合，政府部门、司法部门加强打击力度。 [11:38]

　　[搜狐网友学而] 我觉得在思想道德建设上，我们祖先有现成的方法，就是儒家的文化，在儒家的思想中，让人们讲究仁、义、利、智、信，这样才能提高人民的素质，才能良化社会。您是怎么看待这个问题的？ [11:38]

　　[罗国杰] 这位网友叫学而就是取自论语第一篇的篇名。儒家文化特别是儒家伦理是中华民族伦理道德遗产的非常重要的一部分。我认为大体有四个方面对今天来讲还是很有意义的。 [11:39]

　　[罗国杰] 第一，儒家非常重视伦理道德的教育。这是儒家文化很重要的特点。第二，儒家文化提出一系列人与人之间相处的道德规范，这些规范到今天都还有它的生命力。比如说它提倡的仁、义、礼、智、信等。 [11:42]

　　[罗国杰] 第三，儒家思想很重要的特点就是强调精神信念和信仰的力量。从一定意义上，它强调人的思想品德、人的价值，在今天看来依然是有意义的。第四，儒家有一套怎样把规范转化成自身修养的方法，这也是中华儒家思想道德非常重要的一方面。所以儒家文化、儒家伦理对现在思想道德建设还有很重要的意义，应该借鉴。 [11:42]

　　[罗国杰] 同时我们也看到儒家伦理道德是在两千年的封建社会里形成的，不可避免带有当时的社会烙印，因此我们对儒家伦理道德还要注意赋予它新的意义，要补充一种时代的精神。就是我们讲的古为今用。 [11:44]

　　[罗国杰] 因此对今天的社会主义道德建设来讲，要继承和弘扬中华民族的优良道德传统，如果没有继承，我们就会失去民族的凝聚力、向心力，失去民族的特点。同时还要注重弘扬中国革命传统，注意吸收全世界人类文明建设成果。按照现在社会主义建设的要求，建立健全社会主义道德体系 [11:46]

　　[罗国杰] 至于讲到诚信，我觉得有三方面的问题值得注意。第一，在处理人和人的关系时，要坚持能够诚实守信，老实做人，说老实话，办老实事。第二，道德建设中间，诚信的意义并不仅仅是诚实，还有诚敬，对事情要认真负责，一丝不苟。如果每个人都能严守职业道德，社会的诚信就会更好一点。 [11:49]

　　[罗国杰] 第三，从诚信方面来讲，应该在个人和企业、个人和社会、企业和企业之间应该严格遵守合同和信用。如果我们能从这三方面加强诚信建设，按照公民道德的基本规范来做，就可以提高全社会的文明程度。 [11:50]

　　[罗国杰] 对于西方的文化价值观念，我们既要看到西方几百年来，特别是文艺复兴以来，他们在文化方面有先进的地方，但是西方确实有一些腐朽的生活方式。现在西方也在研究西方社会病，探讨西方的性自由、性解放、同性恋等等一些有碍社会道德的现象。我们要提高警惕，抵制西方腐朽的生活方式，用社会主义道德建设来提高自身的免疫力。 [11:50]

　　[央视国际网友指天椒] 道德建设和诚信的建立，都应该依法行事，但法一定要建立在平等的基础之上。法律在建立公民道德方面能起到什么作用？ [11:51]

　　[王卫国] 历史上的孔夫子不仅是伟大的思想家，还是古代的一个大法官。在海牙国际法庭有世界最伟大的法官塑像，中国有一个法官在那儿有塑像，就是孔夫子。 [11:52]

　　[王卫国] 孔夫子过去做过鲁国的大法官。孔夫子做司寇的时候，能够做到，鲁国的卖羊人不敢让羊喝水。孔夫子是一位把法律和道德很好结合起来的典范。孔夫子学说中大量的讲到道和德、法和德之间的关系。内心对法律规则有一个认同，法律律的是行，道德律的是心。法律只是建立在让人们趋利避害一个基本理性基础之上的准则。如果仅仅是基于利害权衡的话，有些人为了利益也敢于践踏法律。 [11:55]

　　[王卫国] 马克思讲，为了百分之三百的利润，他可以冒杀头的危险，可以践踏人间的一切法律。所以在法律建设当中我们非常强调道德和法制之间相辅相成的作用。实际上在中国历史上，法制的传统，中华法系的传统是理法结合，以理入法，把理的规范、道德规范引入到法律，通过法律来体现我们的道德规范，同时以法护理，以法律来保护道德规范，严厉的惩治那些违反道德规范的行为。 [11:55]

　　[王卫国] 今后在我们的法制建设当中，我们要继承中国伦理法当中的营养，要把我们的道德，特别是诚信道德的要求体现在法律规范当中，我们要努力采取措施打击社会上的欺诈背信行为，保护诚实的经营者和诚实的人们。 [11:56]

　　[王卫国] 比如我们订合同时，我们信赖你，进行谈判，我投入了很多，最后你不订合同了，这个时候我们中间还没有合同，那我怎么受保护呢？这时候法律有一个缔约制度，就是一定要考虑到对方的利益。这实际上就是一种诚信。基本的道德基础实际上就是孔子讲的仁者爱人。每个人在行为当中要考虑到别人的利益，我觉得这是作为诚信的最基本出发点。因此把这些道德理念贯彻到我们的法律的制定和实施过程中，形成法律和道德之间的良性互动。 [11:58]

　　[王卫国] 法律的建立也需要广大人民具备很高的道德水平，如果失去了道德的支撑，法律只会把人变得越来越狡猾。我们跟西方学者讨论时，他们也感到这是很大的问题。立法者和违法者之间实际上是一个智力竞赛，我制定一个规则去制止这个行为时，他会想办法绕开这个规则。 [11:59]

　　[中青网友] 前几天看到一个灾难纪录片，里面说的是洪水到美国的一个小镇时，每个人带的不是珠宝房契，而是报税单。这是不是说明外国的信用度比较好，好过中国人？ [12:01]

　　[王卫国] 在逃难时你是带珠宝房契还是报税单，这实际上就是一个人对财富的看法。在西方，人们有一个概念，信用是一种财富，而且是失而不可复得的财富。珠宝失了还可以获得，信用失去以后就不可以获得。为什么信用失而不可复得？这就是制度的作用。因为制度起到了识别的作用，识别是提供社会选择的一种依据，和人们在打交道的时候，雇佣人员的时候或者选择商业伙伴时会对人进行识别，就是对他未来的行为进行预测。 [12:02]

　　[王卫国] 人的行为总是建立在预期的基础上的，和人打交道也是对对方未来的预期之上。那这就是建立在对人的人品的判断上。实际上人和人之间都是选择的关系，你被选择的基础就是信用，失去了信用，你就失去了被选中的机会。在美国这样的高度市场经济的社会中，一个人失去了被选择的机会，他在社会上就很难生存，就不可能再有机会获得他所需要的一切，包括名誉、财富、尊严等等。 [12:03]

　　[王卫国] 这个意识的形成是法制长期运行的结果，不是我们坐在这儿说两句话就能做到的，而是人们根据自身的体验的结果。所以中国的法制还有漫长的道路要走，我们相信有一天也会出现这样的局面，我们的人们在遇到紧急情况的时候，首先想到的是要带自己的报税单。 [12:04]

　　[搜狐网友] 权力部门应当如何约束自己？ [12:04]

　　[王卫国] 刚才讲到信用是一种财富，我们也可以说信用是一种资源，诚信是一种自用，不仅在市场上体现为一种经济资源，而且在社会生活当中，包括在政治生活当中，它体现一种权威资源。孔夫子曾经讲以德服人，人心悦臣服之。所以信用的建立是不容易的，信用的失去是很容易的。这是长期以来的基本教训。 [12:05]

　　[王卫国] 为什么美国人不敢丢掉报税单，这是失而不可复得的，要建立起来也不容易，要靠长期的积累。因此政府在治理国家时，或者一个领导在治理这个企业或者管理这个单位时，都有一个怎么积累夯实你的权威资源的问题。你要使人家服你，人家信任你，你这个单位才能治理好，这个地方才能治理好。 [12:06]

　　[王卫国] 为什么网友提出权力部门如何约束自己，反过来讲是不是存在着我们的政府、我们的一些单位领导，比如朝令夕改，有令不行，建立了制度，首先自己就开口子，自己就不执行。比如评职称当中搞一些暗箱作业等等，这样你就没有诚信了。要社会讲诚信，首先政府要做好表率，领导要做好表率。 [12:07]

　　[王卫国] 我们组织部门考核干部也要考核诚信，要看他在这个单位、在这个岗位上是不是讲诚信，他不讲诚信，不能取信于民的话，他怎么能搞好工作。只有用诚信的道德标准来约束自己，这样才能以德服人，将来大家是心悦臣服之，我们才能形成政通人和的局面。 [12:10]

　　[新浪网友] 企业诚信也是网友非常关心的问题。对于企业而言，怎么能放弃眼前的短利，从企业形象的角度出发来加强企业的道德？ [12:10]

　　[梅群] 同仁堂有一句话叫做以义取利，才能义利共生。通过这300多年，特别是改革开放以后在市场经济的大潮中，同仁堂的经营怎样才能坚持以义取利、义利共生的价值观，我们认为只有大义才能有大利。在80年代中期上海爆发了一场乙肝，非常厉害。我们当时生产板蓝根冲剂，车可以排两三公里要拿这个药。我们那儿的员工加班加点。当时在上海炒得最热闹的，一盒板蓝根十多块人民币，但是同仁堂坚持不发国难财，一分钱不涨，尽管原料在涨价。 [12:12]

　　[梅群] 十几年过去了，同仁堂发展了，我们也赢得了广大消费者的信任，也同时赢得了利益。在去年SARS期间，出了一个八味方，当时对SARS苦无良策，出了一个八味方。据统计，全北京市有300多万人次都吃了这个八味方。在这期间，北京市药店有1400家，同仁堂占了61家，这61家一共抓出了300万副、100万人次，同时我们做了瓶装的代煎液。这期间药价疯涨，在“安国”药都和“博国”药都，一天就可以出一个百万富翁。 [12:14]

　　[梅群] 在这个时候同仁堂也想，300多年了，广大消费者需要同仁堂，我们同仁堂提出来，第一绝对不涨价，第二，一定保证质量，第三，大家不要着急。需求量很大，我们千方百计满足大家的供应。在八味方上，我们赔了一部分钱，但是我们回报了广大消费者，赢得了信任。 [12:16]

　　[梅群] 去年两个上市公司业绩良好，整个集团业绩也非常不错，出口创汇都以20%多的速度增加。贯彻《纲要》三年了，当时中宣部把同仁堂作为典型推出来，三年以后，同仁堂每年以20%的速度递增，说明只有诚实守信才能以义取利。这样的企业，我想随着时代的发展，随着广大消费者的认可，它的利益不是眼前的，是长远的，是永远的。 [12:17]

　　[人民网网友] 道德素质和知识水平关系不大，也不成比例，你认为是这样吗？ [12:18]

　　[李素丽] 随着市场经济的发展，社会也在不断前进，也会出现不少新问题、新想法，它需要我们去研究、去解决。其实公民道德建设也是一样的，它也是随着时代的进步，也会面临一些新情况。我想，要想提高公民道德素质，要想解决出现的新问题，就应该加强学习，只有不断加强学习，更新观念，丰富头脑，你才能适应市场经济的发展，适应时代的发展。 [12:19]

　　[李素丽] 因为你学的知识多了，思想丰富了，你看问题、解决问题、分析问题的能力就强了，你就能很准确的判断哪些该做、哪些不该做。所以提高素质就应该加强学习。 [12:19]

　　[新华网网友] 我们普通公民应该从哪儿做起？ [12:20]

　　[李素丽] 共铸一个诚信社会，应该从每个人做起，从每一件小事做起。只有这样才能诚实守信。其实守信是做人的根本，人无信不立，社会的稳定、事业的发展都需要诚信。每个人必须在工作生活当中恪守诚信做人的准则，把拥有一颗纯正朴实的心当做一种美德。比如在工作当中，你要爱护你的职业、你的岗位，你要忠于职守，把国家和社会事业放在第一位，诚礼相见，不弄虚作假。只有这样，才能赢得百姓的信任。 [12:21]

　　[李素丽] 我参加工作24年了，不管是工作还是做人，都要求自己对人以诚相待，去赢得社会和广大百姓对自己的信任。比如说以前做售票员，很多乘客都是利用休息，特别是大爷大妈，拿着水等你的车，令我非常感动。现在做公交热线服务，因为现在北京发展非常快，北京公交也发展非常快，从几十条到七百多条线路，有很多乘客不知道怎么坐车，我们开辟了一项新功能——咨询线路。 [12:23]

　　[李素丽] 比方说我现在在西单，去天安门怎么走，我们会给你选择一条最佳线路。还有就是提供好的建议，比如我家搬到哪儿了，现在到单位不方便，能不能设线。还有就是投诉。对于每个普通公民来说，都应该提高诚信度，遵守公民道德，用你的服务去影响其他人。这种诚信我认为也是市场经济运转中的一种润滑剂。 [12:27]

　　[主持人] 由于时间关系，还有很多网民的问题，已经不能一一回答了。今天座谈会告一段落。诚信可以说是一个古老的话题，但是直到今天，我们从来没有停止过对这个古老话题的探讨。它既是公民道德建设的重要内容，也是与国家、社会和每一个公民都息息相关。加强诚信建设，要靠教育，也要靠法制，靠讨论、靠研究，但更要靠大家的实践。今天的网上座谈会虽然结束了，但是在全社会，一场共铸诚信的“长征”正在进行，任重道远 [12:27]

　　(完)

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