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浙江首推捐款物资网上审计 每分救灾款均须公示


http://www.sina.com.cn 2004年09月21日08:27 北京青年报

  关键词:审计

  “温州市慈善总会25万元,乐清电影公司1000元,蒲岐镇王冬微300元,蒲岐镇邱建岳100元……”现在,只要登录互联网点击乐清审计网,人们就可以十分清楚地了解到最新救灾物资捐赠情况以及捐赠物资的去向,甚至还可以查出哪些企业和个人没有兑现捐赠承诺。这一举措在全国尚属首次。

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  支出:哪怕是一分钱也要网上公示

  据《今日早报》报道,在台风“云娜”侵袭中,乐清直接经济损失18.24亿元。其后,龙西、仙溪、福溪3个乡镇先后出现特大泥石流灾害,又造成38人死亡。全国各地数以千万元计的爱心捐款和赈灾物资,纷纷涌向该市。8月22日,灾后第三天,乐清市审计局在自己的网站上,首批公布了该市慈善总会接收到的97个单位、个人捐献资金201.51万元和16个企业认捐资金565万元,款物去向、收支情况在互联网上同步公开。

  9月19日下午,记者在该网站看到一份“2004年第14号台风救灾捐赠情况表”的公告,里面详细注明接收单位、物资接收支出情况等。如9月14日,象阳镇政府上午支出2.7万元危房修缮款;数天前,大荆镇肖包周村村民刘某填埋处理死猪,领取了60元劳务费。审计人员表示,哪怕是一分钱的赈灾支出,也要在网上公布审计公告。

  乐清市慈善总会和该市红十字会,是接受捐款最多的单位,它们也成为网络审计的两大“对象”。红十字会工作人员说,网上“爱心审计”既是对自身工作的监督,也有利于把赈灾物资真正用好、用到点子上。

  浙江省审计厅表示,乐清的做法不仅可以提高用款单位的自我约束力和救灾资金使用效益,对审计工作本身也是一个新的尝试,有利于建立更透明的审计模式。

  兑现:公布第一天有3家认捐单位交了认捐款

  在审计公告中,记者发现了一项名为“已认捐未捐款”的栏目,点击进入,里面全是那些表示要捐款至今未兑现的单位。乐清市审计局行政科负责人连克旺说,这样做,主要是防止某些人光停留在“口头承诺”上。

  对于慈善家开“空头支票”的行为,慈善工作者感触颇深。温州市慈善总会副秘书长陈小兰称,今年“一日捐”中,当天筹集到100多万元募捐款,但事后打电话去催款,不是说负责人不在,就是说单位没钱,有的好不容易联系上了,对方还装糊涂。在他们看来,乐清审计部门采取的这种事中监督,对那些喜欢开“空头支票”的单位是很好的监督。

  为更好发挥网络监督的作用,该局还把网站的链接放在了乐清政府网上,并在温州当地媒体上公布了网址。“这样做,对那些认捐未交款的单位和个人来说,面子上很挂不住的。”事实上,网络公布的第一天,就有3家认捐单位交了认捐款。

  “空头支票”:承诺不兑现可能被起诉

  但这样仍然没办法完全阻止“空头支票”的发生。记者在公告上看到,截至9月18日,尚有24家单位的231万元认捐款未到位,其中有3家企业数额最大,均为25万元。陈小兰无奈地表示,网络公开虽然有一定监督性,但如果这些企业执意不捐,他们也没办法,“除非打官司”。

  相关专题:2003年审计报告


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