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唐河县域经济发展情况


http://www.sina.com.cn 2004年09月23日08:09 南阳外宣办

  描红科技综合示范县建设这条主线,加速科技长入农业步伐。

  科技综合示范县是唐河县农村经济发展始终贯穿的一条主线,是推动发展最具活力的要素,县委、县政府坚定不移地抓住不放。针对目前院县合作已取得的经验和存在的不足,顺应科技体制和县域经济发展要求,与经济建设紧密结合,融为一体,注重效益,促使合作向紧密型转变,拓展合作领域和层次,向种子种苗业、农副产品加工业拓展、延伸,加大 了产业化开发力度。在工作重点上,一是继续加大良种和新技术的引进、试验、示范、推广力度。进一步加强种子工程建设,切实把林果、畜牧、瓜菜等优良品种的引进、繁育、开发摆上重要位置,筛选并确定了适宜的名优特新品种,发展特色产业。同时,积极推广配方施肥、冷配、防疫等先进适用技术,侧重于标准化生产领域内新技术的引进、推广,逐步实现了种植业、畜牧业、加工业从生产、加工到销售环节的标准化、规范化、产业化。二是抓好技术培训,切实提高农民的科技素质。充分利用县乡党员干部培训学校、县科技农展馆、职专等培训主阵地,重点对回乡的初、高中毕业生、村组干部、科技示范户、打工返乡青年和青壮年劳力及民营企业厂长(经理)进行面对面的常年系统培训,进一步壮大我们自己的技术骨干队伍。如今,在唐河县乡村,无论是村、组干部还是农民,讲科技头头是道,用科技蔚然成风,科技已经成为农民致富奔小康须臾不可分割的朋友。三是以农业产业化为主攻方向,扩大合作。引进农产品深加工技术、综合系列开发技术,以优惠政策吸引农科院各研究所或专业技术人员,以技术、资金或专利入股等形式合作发展各类农副产品加工企业、民营科技企业和支农工业,提高农副产品精深加工和转化增值能力,使科技推广模式实现了由“政府+科技+农户”向“企业+科技+农户”的转变。

  围绕支柱产业上工业,强力壮大民营工业。

  唐河县是拥有128万人口的农业大县,以前经济结构不够合理,长期以农为本,工业一直是“短腿”,没有骨干、大个企业,仅有的几个企业大部分瘫痪,工业产值在GDP中占不到20%,在财政收入结构中所占比例更小。县委、县政府在痛定思痛中认识到,上项目、发展工业对县域经济发展意义重大。唐河一条腿走路,将越走越穷,只有发展工业,才能优化经济结构和财政结构。而发展工业,必须靠招商引资,引进资金、人才和技术。按全面建设小康社会的整体要求,到2020年,唐河要有60万农民脱离农业,进入城镇。要实现这个目标,必须加快工业化进程,让大量农民进城进厂。而城镇化,必须靠项目支撑,上项目是提高城镇化水平的主要措施。为此,县委、县政府把招商引资上项目、发展工业经济作为培育壮大县域经济的重中之重来抓。针对长期以来人们认为唐河经济工作的重点在农业,抓经济就是重点抓农业的保守落后观念,连续开展了“解放思想,更新观念”大讨论,抓住提高认识这个“牛鼻子”,为招商引资上项目 走工业强县之路廓清了思想障碍。

  在工业经济的发展上,唐河县采取了以下措施:一是不断强化工作责任。对于乡镇,把招商引资和项目建设情况列入年度目标管理,一年进行两次实地观摩,年终进行综合评定,评定结果排在末位的第一年黄牌警告,连续两年完不成目标任务的,书记引咎辞职,班子其他成员不准提拔重用。对于县直部门,把招商引资和项目争取情况同单位干部职工工资及单位包干经费挂钩,凡县直单位在岗财政供给人员,除教师、离退休人员和提前离岗人员外,一律实行30%浮动工资,年底根据任务完成情况,按比例兑付。对县直部门同时实行与乡镇相同的目标管理办法。通过加压增责,绩效挂钩,大大激发了各级各部门招商引资上项目的积极性。二是进一步优化发展环境,对大项目实行县领导直接分包,全程服务。对于投资数额较大的项目实行“一事一议,特事特办”的办法,提高办事效率。治安上实行重点保护,规定凡是招商引资项目,公、检、法机关要提供全程服务为宗旨,以帮助外来客商解决问题为工作重点,不允许乱检查、乱收费、乱集资、乱罚款,凡是外来客商投资的项目,所有收费、检查必须经过批准。对“四乱”行为只要一经查实,坚决严肃处理。与此同时,我们县大胆提出了“投资方的合理要求就是我们的政策”,“让业主满意就是我们的政策”的招商引资新理念,从而使唐河成为一个文明、开放、安定、祥和的乐土,成为备受青睐的一方投资热土。今年以来,合同引进县外资金13亿元,到位资金3.6亿元,同比增长40%,建成、在建项目近200个,民营工业经济完成产值40多亿元,项目建设日新月异,工业经济已经占国内生产总值的36.6%。由于措施得力,环境优越,一大批科技含量高、产品附加值高、带动能力强的大项目和好项目落户唐河:分别投资1000万元的唐河世纪星钢骨架有限公司项目和劲起纺织印染有限公司项目,投资2500万元的金辉水泥有限公司扩建项目,投资2000万元的双凤明胶有限公司项目,分别投资1500万元的饮品设备实验中心项目和友华有限公司项目等。昝岗乡和北京中商集团合作,投资2566万元建成栀子色素每年可提取栀子色素300吨,可创产值3.6亿元,实现利税1500万元。

  昝岗栀子色素加工厂就是由北京中商集团投资2566万元兴建的,年加工栀子在2万吨以上,已成为唐河山区农业产业化开发的龙头。8月4日,国务院副总理回良玉参观该厂后对我们县栀子产业化开发的做法给予了充分肯定,他说:“唐河的做法值得在全国推广,农业产业结构调整就是调别的地方没有的东西,农业产业化就是要抓农产品的深加工转化增值,搞几个龙头企业,那么这个产业就打出去了。”

  在引进县外资金的同时,唐河县采取多种方式激活民间资本用于发展工业经济,日新电子厂等一批由唐河自己的经济能人创办的企业就是其中的代表。对原有的县属工业企业,唐河县积极稳妥地推进改制工作,以开放促改革,实施招商引资项目3个,完成技改项目6个,使这些企业重新焕发了青春。

  发展生态畜牧,推广联户饲养。

  畜牧业在唐河县无论是现在还是将来都是最具竞争力的一大优势特色产业。因为唐河是南阳黄牛的主产区,有丰富的饲草资源,年产秸秆10亿公斤以上。今年县委、县政府把种草养畜、大力发展畜牧饲养业作为“一号工程”全力组织,倾力发展,在畜牧开发过程中,充分利用境内资源优势,适应国内外市场对绿色食品、无公害食品、有机食品日益增长的消费需求,积极稳妥地发展适生牧草,以草兴牧,促进农业“粮—经”二元种植结构向“粮—经—饲”三元种植结构转变,打绿色品牌,走生态畜牧之路,把大力发展以黄牛为主的畜牧业作为全县农业和农村经济工作的重点,上半年,全县黄牛饲养量61.6万头,同比增加5.8万头,增长10%。

  在具体工作中突出了“五抓”:一抓种草养畜。把种草养畜作为提高畜产品品质、促进种植业结构调整、增加亩效益和降低饲养成本的有效途径。先后引进紫花苜蓿、墨西哥玉米优良品种10多个试种推广,今年全县新发展牧草2.78万亩,牧草面积累计14万亩。在这一块,全县牢牢坚持“以种草促养畜,以养畜促种草”这一发展思路,促进了这一产业的良性发展。二抓联户饲养。按照“因地制宜、政策引导,创新机制,规模养殖”的要求,目前已建成私营养殖专业场546个,其中养牛专业场116个,专业场饲养量占养殖总量的30%以上。走“小群体、大规模”的发展路子,在全县推广了上屯高庄村黄牛养殖场的“联户饲养”模式,鼓励、引导专业户快发展,带群体,增总量。现在,唐河的老百姓中流传着这样一句话“户均两头牛,两年盖座楼”,细心想想,一点也不为过。三抓专业育肥。唐河县选择一些养殖规模大、技术含量高的养殖场,通过青贮氨化等措施,对架子牛进行专业育肥,这样一来,黄牛育肥后头均增效600元以上。四抓品种优化、疫病防治。群众说得好,“品种改一改,多收500块”,我们县重点推广德国黄牛、皮埃蒙特与南阳黄牛的三元轮回杂交改良技术,今年已改良黄牛6万头,头均增效500元以上。实施行政、技术双轨目标责任制,狠抓疫病防治,从源头上控制动物疫情的流行和发生。五抓标准化生产。今年以来,县里积极推进无公害产品生产、加工基地建设,按照《唐河县无公害畜产品生产技术规范》,对畜产品生产和加工业从生产加工的各个环节进行规范,重点抓了检疫、防疫和饲养过程中投入品的管理,确保畜产品质量安全。同时积极开展无公害畜产品产地认证工作,支持帮助13家畜牧企业进行无公害产地认定。目前,已有7家畜牧企业通过认证。可以说,现在唐河的畜产品无论卖到哪儿,都是一路绿灯。全县畜牧产值占农业总产值的35%以上,农民现金收入的39%来自于畜牧业。初步形成了以豫49线沿线的湖阳、黑龙镇、上屯、昝岗、城郊等乡镇为主的优质肉牛养殖基地,以豫53线沿线的少拜寺、郭滩、张店等乡镇为主的瘦肉型猪养殖基地,以王集、大河屯、祁仪等乡镇为主的肉用山羊养殖基地,以古城、苍台等乡镇为主的良种兔养殖基地,以湖阳、城关等乡镇为主的奶牛养殖基地,以郭滩、张店、城郊等乡镇为主的良种鸡养殖基地。畜牧业的快速健康发展带动了农副产品深加工等相关产业的发展,同时也有效地提高了农业结构调整的质量和水平。今年5月份,唐河县被省政府评定为畜牧强县,畜牧业的发展从此迈入了一个崭新的阶段。

  壮大栀子产业,搞好林果开发。

  唐河县有几十万亩岗丘区适宜种植栀子、梨、桃等林木。县委、政府紧紧抓住国家发展生态农业、实现可持续发展的政策机遇,按照东部岗丘区抓栀子,西部平原区抓速生林、优质果的布局,以经济林果、速生林、生态林为主导树种,大力发展栀子、农田林网、优质小杂果、通道绿化及生态林建设。高标准规划,足额落实栽植面积,按照扩规模、提质量、增效益的发展思路逐步使林果业开发成为我们县的一大特色产业和农民增收的一个主渠道。我们县已连片开发优质梨7万亩、优质大白桃3.6万亩、栀子逾10万亩,全县林果总面积突破58万亩。去冬今春,又高标准连片人工造林21万亩,其中栀子3万亩,速生林6万亩,优质桃近2万亩,优质大枣1.9万亩。在全县形成了以马振抚、祁仪、昝岗等乡镇为代表的栀子开发示范带,以苍台、龙潭、郭滩、上屯等乡镇为代表的优质速生杨示范带,以城郊、桐寨铺等乡镇为代表绵延数十公里的优质梨、大白桃示范带,以大河屯、王集等乡镇为代表的3万亩大枣示范带和以桐河、源潭等乡镇为主的果椒套示范带。按照这样的发展速度,到2008年全县的林业产值将占农业总产值的20%以上,唐河将成为全省名副其实的生态林业大县。

  突出以小辣椒为主的瓜菜产业,拉长产业链条。

  今年全县瓜菜复种面积80万亩,年产值可达10亿元。小辣椒生产以源潭等乡镇为主,种植面积达到25万亩,预计干椒总产量5000万公斤,按收购价每公斤9元计,总产值4.5亿元。毗邻豫49线的源潭镇小辣椒交易市场,去年高峰期日交易量达20万公斤,吸引四川、湖南、贵州、广东等地客商前来收购辣椒。今年又利用招商引资的办法,投资2500万元兴建了源潭辣椒城,建成后可容纳231户,预计年交易量可达4000万公斤,交易额可达2.2亿元。这个辣椒市场成为唐河西北部8个乡镇的产业龙头。以唐河无籽西瓜为品牌,大力推广设施栽培,地膜覆盖等技术,今年全县西瓜种植面积6万亩,预计亩产2500公斤,总产值可突破6000万元。

  由于产业结构调整力度的不断加大和主导产业的形成,目前,县域经济特色突出,已形成了明显的块状经济新格局:以西北部源潭、桐河、桐寨铺、张店等乡镇为主的小辣椒生产基地;以西南部苍台、龙潭、湖阳、郭滩等乡镇为主的无籽西瓜生产基地;以东南部祁仪、马振抚、黑龙镇、湖阳等乡镇为主的栀子生产基地;以东北部少拜寺、王集、大河屯、古城等乡镇为主的优质烟生产基地。今年上半年,全县农民人均纯收入突破1300元,农民增收水平和农村小康步伐进一步加快。

  狠抓城镇、交通、农田水利三项建设,备足发展后劲。

  在城镇建设上,今年以来,县委、县政府坚持“规划、建设、经营、管理”四位一体的指导思想,突出了“四抓”。一抓规划。聘请国内城市规划权威机构——上海同济大学规划设计院,对原定规划进行了合理整改,把生产与生活、建筑与绿地、发展与生态、当前目标与远景开发统一起来,设计出了新的建设方略;去年以来,已完成建设路升级改造、宝塔广场建设、旧城区改造、城南工业园区建设等17个长远规划项目;已经进入实施阶段的火车站区域规划是新城区建设的标志性工程,目前,该项规划一期工程已接近尾声。二抓市场化运作。按照“谁投资、谁受益”的原则,将市政设施推向市场,采取拍卖使用权、买断经营权、出让冠名权和广告权的方式盘活了商业性公共资产,并用义务捐助的形式解决了福利性和社会文化性较强的建设项目投资。在去年以来近3亿元的城建投资中,政府投入的不足千万元。城区5000亩西大岗曾是市容市貌的一块瑕疵,如今将其列入“亮点工程”后,在开发商的改造下变成了一个集游乐、名贵花木繁育于一体的生态园林。现在,遍布城区的48处亮点工程使城市品位大幅提升。三抓绿化。完成了312国道城区段和新春路的行道树更换,城区内15.6亩绿地的绿化配植,对具备条件的8家单位拆墙透绿。四抓综合整治。通过建立“门前五包”责任制等手段,着力整治“脏、乱、差”,一个畅、亮、绿、洁、美的新唐河已展现在众人面前。在小城镇建设上,湖阳、毕店、桐寨铺、郭滩等集镇的晋档上星工作已经结束,从而带动了其它集镇建设,全县集镇硬化道路2.3万平方米。农村城镇化进程进一步加快。

  在道路建设上,道路建设是经济发展的重要载体,也是衡量一个地方经济社会发展水平的重要标志,在这方面,县委、县政府抢抓发展机遇,积极申报项目、建设项目。目前,干线公路累计投入1.6亿元,建成高标准油路172.4公里,实现了312国道“天天都是样板路”的创建目标;县乡公路投入资金累计达4450万元,建成县乡油路201公里,其中二级油路17公里,三级油路131公里,四级油路53公里,提前一年实现了乡乡通油路;对全县810公里村级道路全部进行了更新改造,使全县基本上实现了村村通公路;并制订了详细规划,以每年新建油路一百余公里的速度,努力推动全县村村通油路进程。连接社旗、桐柏的鲁艾线的规划建设和直通新野的唐新路改建完工及涧河大桥的建成,标志着我们县内引外联网络化格局的初步形成。止目前,全县已实现通油路村委300多个,占平原区行政村总数的60%以上;实现了全县公路通达密度每平方公里24.6公里,油路通达密度每百平方公里18公里。公路建设的飞速发展,有力推动了县域经济发展。我县公路建设以其快捷的发展速度、良好的建设质量受到省、市领导的赞赏和好评,连续六届荣获全省“好路杯”竞赛金杯县称号。如今,穿行在唐河县20个乡镇,到处是柏油马路,农民通过这些柏油路把生产的农副产品销到全国各地,有效地实现了城乡的对接,缩小了城乡差别。可以这样说,道路建设已经为唐河农村的小康插上了腾飞的翅膀。

  在农田水利基本建设上,唐河县把改善生产条件作为抵御自然灾害、确保农业稳产、高产的治本之策,加大投入,加强管理,完善机制,不断扩大有效灌溉面积,逐步改变农业基础较脆弱的状况。东部岗丘区以“五个一”饮灌工程为重点,结合各自实际,拦沟筑坝,挖塘修堰,并根据不同条件,采取不同节水灌溉技术,实施旱作农业开发。东南部浅山区以小流域治理为重点,兴水保土,工程措施、生物措施和农耕措施相结合,治沟与治坡相结合,实行山、水、田、林、路综合治理,实现生态效益。中西部以灌区配套为重点,井灌区推进打井配套、微喷、滴灌等节水技术。今年以来,已新打配机电井500眼,拦河筑坝500处,修建微集雨工程2300亩,全县有效灌溉面积已达90万亩。同时,全县还狠抓了河堤、水库的除险加固工作,使农建工程充分发挥效益,为农业生产的增产增效奠定了坚实基础。

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