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做大工业不忘农业 加快发展不丢环保


http://www.sina.com.cn 2004年09月29日11:35 吉安市委外宣办

  吉安市经济在科学轨道奋发崛起

  吉安市做大工业不忘农业、加快发展不丢环保,统筹兼顾、协调发展,推进着经济在科学轨道奋发崛起。连续两年,全市国内生产总值、财政总收入、工业增加值呈两位数增长。1--7月,全市生产总值实现119亿元,增长14.1%。财政总收入完成12.35亿元,增长28%,地方财政收入完成7.88亿元,增长26.2%。全市规模以上工业总产值48.02亿元,增长40.3 6%;工业增加值16.1亿元,增长30.6%;销售收入47亿元,增长41.49%;实现利润1.49亿元,增长1.87倍;实现税金3.3亿元,增长45.5%;工业经济效益综合指数122.6%,提高24个百分点。经济欠发达的吉安,如何缩小与发达地区的差距,在2020年与全国共同迈入全面小康社会?该市的回答是科学而响亮的,坚持发展第一要务,注意发展协调持续,确保GDP年均增长12%左右。近年,吉安矢志不渝以招商引资为总抓手,以大开放为总战略,以工业园区为主战场,加快推进工业化进程,迎来串串硕果。工业经济总量扩大质量提升,2002年二产首次超过一、三产业,实现历史跨越;2003年工业增幅领跑全省各市;工业已成为当地经济持续发展的主力军。

  崛起工业不忘农业,吉安统筹城乡、谋划工农,一如既往巩固农业基础战略地位。每年,该市融筹数亿元资金改造中低产田、完善水利设施、推广沼气生态建设,并实施五年内完成病险水库加固除险计划。今年1至5月,吉安由财政安排的支农资金就达9072.4万元,同比增长47.2%,为各类支出增长之首。打造龙头企业,联动工农是该市统筹工农协调发展的着力点。围绕凸显成型的草食畜禽、花卉苗木、无公害蔬菜等六大农业主导产业,该市扶持培育出各类产业化经营组织581个,孵化出市级龙头企业105家,其中亿元销售额的5家,并创出永丰蔬菜等绿标24个。永丰绿海茶油、遂川遂兴板鸭、高新区绿洲人造板厂等龙头企业一头连着市场、一头连着基地,以工促农,以农补工;吉水县形成了以八都粮油集团公司、京九实业公司为龙头的大米加工产业链、形成了以一品郎果冻布丁公司为龙头的蔬菜生产产业链、以板鸭集团为龙头的红毛鸭孵养加销产业链,他们采取“公司+基地+农户”的方式,年加工消化稻谷上亿公斤, 孵养红毛鸭1000万羽,发展无公害蔬菜2.8万亩,蔬菜专业村18个。

  这些龙头企业联结农户13万户,延长了产业链,提高了农产品附加值,成为农业经济稳步增长的助推器。去年,吉安农业总产值首次突破百亿元,增长了4%。

  今年,该市全面贯彻中央1号文件及扶粮支农政策,将国有土地出让金纯收入15%用于支持农业土地开发和建设高标准基本农田,在重奖5位种粮大户的同时安排农机补贴6万元;及时发放粮食直补资金4840万元、发放良种补贴资金2731.1万元;市里还积极开展技术服务,先后组织农业科技人员8000多人次深入农村一线支农,共发送各类农业技术资料120多万份、科技书籍3万多册,推广株两优02、金优463为主导的良种15个;市国有粮食企业主动为农解忧,进村入户,与农户签订粮食订单160万亩,让农民种上放心田;各地还广泛开展农机助耕,195个农机维修服务队先后为农检修春耕农机2.7万台(套),各级农机服务组织、农机专业户与无机户签订作业合同13万份,保障了缺劳力户正常春耕,极大地激发了农民种粮的积极性。不少抛荒田复垦重获生机,单季稻改为双季稻、务工青年返乡种田、跨村跨乡跨县租田等新鲜事层出不穷。而今,全市早稻播面增加了102.5万亩,良种率达97%,粮食综合生产能力及加工转化能力提升,为农民增收、粮食增长各12%的目标夯实了基础。

  发展是主题,项目是动力。今年,吉安深入开展项目建设年活动,以投资的强劲增长推动经济快速发展。项目建设中,该市立足长远,坚决贯彻中央宏观调控政策,牢固树立人与自然和谐发展理念,做到妥善处理经济建设和环境保护的关系,妥善处理发展速度、效益和后劲的关系。年初市里首次将环保纳入各级政府主要领导干部政绩考核内容,执行环保“第一审批”和“一票否决”权。招商引资中,吉安不做“捡到篮里便是菜”的事,而是大力规范和促进招商引资朝科学健康方向发展,他们明确规定所有新建、扩建和技改项目都坚持环境影响评价制度和“三同时”制度,严把项目环保审批及竣工验收关。为打造绿色工业园区,吉安还抬高了进园企业门槛,做到危及群众生命和健康的项目、环境污染型及资源消耗型项目、黄赌毒项目,收益再大也紧决不搞,一概拒之门外。去年全市审批建设项目114项,因选址不当或污染严重而否决的项目13项;全市执行“三同时”制度的建设项目79个,治理资金近千万元。

  此外,吉安还严格执法,强化环境监管,先后关闭了遂川长龙钢铁公司、吉水雄狮造纸厂等一批污染企业,清理整顿超标排污的造纸、冶炼企业48家。吉安正用求真务实的精神和科学发展观践行着“既要金山银山、更要绿水青山”的科学思路,实现着经济效益、社会效益和环境效益的全面、协调、可持续发展。

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