病人就是消费者

　　谁说病人不是消费者

　　“公立医疗机构是国家实行一定福利政策的非赢利性机构，与以赢利为目的的经营企业有本质的区别。因此，医疗纠 纷是一种特殊的民事纠纷，医患关系是一种特殊的民事关系。《消费者权益保护法》不适用于医疗纠纷的处理。医疗活动有其 客观的内在规律，具有较高的风险。发生医疗事故，引起医疗纠纷的情况非常复杂，不应把所有医疗纠纷与一

般由于商品质量 或其他违规行为造成对消费者权益的损害完全等同、相提并论。”这就是新千年第一个3·15到来之前，中国卫生部的惊世 之语。对此，社会各界反应强烈。

　　首先发难的是出席九届全国人大三次会议的四川代表，他们认为“卫生部无权对《消费者权益保护法》做出公开解释 ”。

　　3月15日，中国消费者协会新闻发言人武高汉先生指出，患者就医看病是消费，而且是生存消费，是“必需”的消 费。国际消联主席陈黄穗女士说，患者在接受医疗服务消费中的权益是更为重要的权益，应得到法律的保护。

　　成为众矢之的的卫生部何出此言呢？在1999年中国消协评选的“十大侵犯消费者权益事件”中有6件涉及医疗纠 纷，因此卫生部感到压力巨大。为了挽回面子，就与“消费”划清界限，但此举显然并不高明。

　　医院是“福利机构”吗？

　　健康教育学者、社会活动家万延海指出，在解释“医疗纠纷不适用于《消费者保护法》”的问题时，卫生部的论据之 一是：公立医疗机构是国家实行一定福利政策的非赢利性机构。但众所周知，随着政府拨款的减少，我国卫生事业的性质早已 有了改变。卫生部鼓励医院“社会效益、经济效益双丰收”，于是许多医院内部搞起了承包。就连卫生部下属的研究机构也在 搞“三产”、“经济创收”——经中华医学会科技发展中心“推荐”的舒肤佳的广告几年来已为他们带来了上千万元的收入， 广东省海关出入境的AIDS体检已成为当地卫生检疫局的重要经济来源。每个医学学术研讨会议都有药厂的赞助，所有医院 、药房、医生都与药厂有着或明或暗的金钱交易。一句话，卫生部门早就在赚钱了！

　　北京市物价局药品管理办公室的申京云处长透露，不算国家允许的15%的批零差，1998年全国医疗单位帐面上 的药品折扣收入达90亿元，是药品价格的16%。也就是说，药价的30%进了医院的帐房。

　　病人是特殊的消费者

　　卫生部称“医患关系是特殊的民事关系”源于医疗活动中的“内在客观规律”和“高风险性”。

　　就此问题，中国社会科学院哲学所的邱仁宗研究员指出，医学学科本身具有复杂性和不精确性，但不应该被神秘化。 医疗活动与人的生命健康打交道，医生掌握着专门的技能，而病人不具备评价其服务质量的能力，所以医院肩负着更大的责任 ，病人是特殊的消费者。

　　万延海认为，病人应该享受比普通消费者更高的待遇，因为病人处于病痛之中，在医疗活动中是被操纵的对象。医疗 的“特殊”并不意味着可以逃避舆论的监督和法律的制约。

　　关注消费者权益

　　按照卫生部官员的说法，媒体对医疗纠纷的曝光会激化医患矛盾，“最终的结果将会给病人带来利益上的损害”。邱 仁宗研究员指出，病人维护自身的权益应得到社会舆论的广泛支持。《消费者权益保护法》鼓励人们用合理、合法的手段保护 自己，该法并不妨碍医院的正常管理，而医生也应学会运用法律手段保护自身。在商品经济社会中，以人为本、关注消费者权 益的行为最终会对经营者有利。如果政府增加对医疗的投入，医院更多地把精力放在服务而不是赚钱上，医患关系才会真正地 改善。

　　病人是不是消费者，决定着病人的权利能否受保护以及受何种保护的问题，因为以消费者自居的病人才有权利说“不 ”。

　　文/童言

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