中国军队在人才队伍建设方面取得重大成果

　　( 高技术战争不仅仅是指武器装备的高技术化，也包括掌握高技术的士兵。)

　　本报军事观察员

　　邱永峥

　　据媒体报道，士官已经成为我军士兵队伍的主体，占士兵总数的47%。士官就是过去所说的志愿兵。士官制度的成功实施，对于保留我军部分技术骨干、优化兵员结构，发挥了重大作用。

　　随着解放军士官制度的改革，士官队伍建设已取得丰硕成果，士官队伍被列为解放军人才战略工程的“五支队伍”之一，已成为军队战斗力建设的一支重要力量。以海军为例，士官数量占士兵总数的60%，其中水面舰艇、潜艇、航空兵等主战部队士官编配比例高达70%至80%，21类专业的5900余个战斗岗位全部由士官担任，士官挑起了海军战斗力建设的大梁。这是我军紧跟世界军事变革的步伐，加强部队信息化建设，在人才队伍建设方面取得的重大成果，必将大大提高我军高技术条件下的作战能力。

　　我们知道，未来战争是高技术战争。高技术战争不仅仅是指武器装备的高技术化，也包括掌握高技术的士兵。只有士兵与高技术武器装备的最佳结合才是未来战争取得胜利的法宝。因此，我军在提高武器装备的信息化水平的同时，必须完善士官制度，吸取各国经验，进一步提高官兵的整体素质。

　　募兵制提高军队职业化水平

　　近年来，由于武器装备科技含量不断提高，对操作者的要求也同步提升。只有较长时间在军队服役，才能掌握日益复杂的技术装备，适应军队现代化建设的需要。于是，世界上许多发达国家都开始摒弃了传统的征兵制，而普遍推行募兵制，使部分、甚至绝大部分士兵把当兵作为职业，提高军队职业化、专业化水平。法国作为现代征兵制的创始国，实行征兵制已有两百年的历史，然而，从1997年1月1日起，在1983年改施征募混合制的基础上，又改成全募兵役制。法国总统希拉克认为：“传统的征兵制已不能满足一个现代化大国的现代化军队的要求”。

　　注重新兵文化程度

　　士兵是军队的基础，新兵是军队的“未来”，新兵质量的优劣，直接关系到军队未来战斗力的强弱。因此，各国军队都对补充兵员这样的“未来工程”非常重视，其总体的要求是不断提高新兵的文化程度。

　　以美军为例，为了招募到具有高中以上文化程度的兵员，新兵入伍都要经过严格的智力考试，把不合格者拒于军队之外，募集兵员要求必须持有高中以上毕业文凭，并经知识、精神和行动素质全面“测试”，成绩优良者方可录取。据统计，目前美国陆军士兵中3%具有学士学位；其军官98.2%具有学士学位，41.2%具有硕士学位，1.2%具有博士学位。空军和海军的平均文化程度更高。俄军坚持以征招应届毕业高中生、中专生和大学生为主，以征招持有高中毕业文凭的就业者为辅的方针。印度招募兵员规定陆军为10年制学校毕业生。

　　提高军人待遇留住人才

　　最近几年，随着世界经济的持续发展，军地反差已成为世界各国吸引和保留人才方面遇到的最大的困难。在许多发达国家，年轻人在高中毕业时的首选是上大学而不是参军；军人服役期满后大多都选择退役而不是留队。

　　在美国，自从上个世纪80年代中期以来，中级军官的工资水平已经低于大学毕业生的收入。这使得众多美国青年不愿参军。以美国空军为例，2002年以前的三年里都没有完成新兵的征召计划，部队飞行员的保留率也降到历史新低。为此，许多国家都在不断地提高军人的待遇，以便保留更多军队必须的优秀人才。美国国防部2003年制定了“综合人力资源战略计划”，提高人员的工资、改进召募和保留方法。尽力使军人的工资与私营企业雇员的工资保持一致。

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