经营者欠薪逃匿由房东垫付工资的设想引发争议

　　时报讯 (见习记者 夏令 通讯员 曾德明) 随着《广东省企业工资支付条例》草案的制定，人们对草案中“经营者欠薪逃匿，出租方应垫付工资”条款的讨论也开始白热化。

　　省劳保厅日前在答复省政协委员提案时表示，我国目前法律法规对劳动者的维权力度十分有限，出租方与流动外来劳动力相比有较强的权利追溯能力。该条款可促使出租方积极收取押金和违约保证金，并对欠薪逃匿起到监督作用，是预防恶意欠薪的长效机制。

　　据了解，省人大已就此问题征集各方面意见，并将进行深入研究，《广东省企业工资支付条例》力争年内出台。

　　记者调查：打工者持反对意见多

　　记者昨日就此问题采访了22名不同行业的打工者，出乎意料的是，对《广东省企业工资支付条例》草案中制定的“经营者欠薪逃匿，出租方应垫付工资”条款，打工者持反对意见多。

　　接受采访的人中，有11人认为老板欠薪逃匿，房东垫付不合理，他们均认为“老板欠薪，和房东有什么关系”。有6人认为合理，是因为他们了解老板和房东之间的法律关系，他们当中不少人表示，“老板有预付租金和押金，而且老板逃走，不少时候都是和房东通气的……”。有3人表示要看情况而定，还有两名打工者则认定这是不可能的，他们认为老板欠薪打工者就只能吃闷亏，指望房东会去追讨不现实。

　　省劳保厅：促使房东强化维权意识

　　省劳保厅表示，受欠薪逃匿影响的劳动者大都是外来工，工资是他们唯一的收入来源，发生欠薪逃匿后，其基本生活无法得到保障。通过劳动争议仲裁、诉讼、申请法院强制执行等法律程序，需要漫长的过程，劳动者没有能力等待。因而，劳动者通常采取集体上访、罢工、静坐、甚至破坏厂房、设备等过激行为，要求政府追讨工资，引发社会矛盾，影响社会稳定。

　　为此，草案中提出的“经营者欠薪逃匿，出租方应垫付工资”条款，将有利于出租方强化自身合法权益保护意识。促使房东们在建立租赁关系过程中，积极预收承租押金和违约保证金，避免出租方的权益受到不必要的损失。而劳动者在老板欠薪逃匿后采取的一些过激行为，因此，由出租方先垫付一定数额工资，保障劳动者的基本生活，也有助于缓解劳动者和出租房之间的矛盾，减少房东们的损失。

　　政协委员：房东无错没有垫付义务

　　廖建航等省政协委员认为，有关用人单位经营者欠薪逃匿时由厂房、设备、场地的出租方垫付工资的规定不尽合理，建议取消该规定。

　　理由一：出租者与劳动者之间不存在直接法律关系。出租者没有向其支付工资的法律义务。

　　理由二：以正常的出租者与承租者之间的权利义务关系来看，出租者不能保证承租者合法及持续经营，也无法保证承租者按时发放工资；出租者也不具备对承租者进行监控不让其逃匿的能力。因此，出租者对于承租者拖欠劳动者工资及逃匿行为均无过错。根据过错责任的原则，出租者无须承担任何责任。

　　理由三：用人单位逃匿时，不仅拖欠了劳动者的工资，也已拖欠了租金，甚至有可能损坏了厂房、设备及场地等出租物。要求同样可能是受害者的出租者代垫工资可能使其遭受多重损失，对其显然不公平。

　　理由四：会阻碍广东省租赁业的健康发展。

　　当个房东可真不容易

　　李 龙

　　正在公开征求意见的《广东省企业工资支付条例(草案)》，其中规定，“经营者欠薪逃匿，出租方应垫付工资”，这是对房屋出租者说的话。如此一来，广州的房东可要小心了，在租房子时一定要看仔细承租人，否则万一租你房子的老板欠薪逃走，那你可要替他向工人垫付工资。

　　我们在谴责欠薪老板逃匿不道德之举时，也在为那些劳动者而悲悯，难免还会发出如此追问：为什么越来越多的老板欠薪后却能轻松地逃匿呢？在各行各业都讲究维权意识的今天，欠薪其实已远远不能简单地用不道德来衡量了，可是面对众多黑心老板恶意欠薪的不法行为，为什么没有一个预防恶意欠薪的长效机制。对欠薪行为的遏止和处理措施乏力，致使欠薪者有恃无恐，这无疑是欠薪屡禁不止的重要原因。

　　然而，现在我们在同情汗水白流的劳动者之外，还要同情那些把房子租给欠薪老板的房东了。黑心老板逃走了，说不定房租也成了泡沫，但黑心老板欠下的工资你要垫付，谁让你是黑心老板的房东呢。看来，这以后广州的房东真的不那么好容易做了，因为租房还要负责监督承租人是不是按时发工资。要是这样，房子还是不要租给企业老板的好。

　　追讨欠薪，预防欠薪，这本是劳动部门的职责，现在却转嫁给了房东，而且说是为了保障劳动者的基本生活，有助于缓解矛盾。那笔者想问一下，以政府出面来保障劳动者的权利，来解决恶意欠薪这一社会问题，相比由房东个体垫付工资的行为来缓解矛盾，哪一个更有效更合理呢？答案自然很明确。

　　耳边经常听说有外来工“跳楼”讨薪的事件发生，以后要是出现房东垫不起工资“跳楼”的场面，请大家也不要见怪。

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