纺织品配额取消后的非经贸问题宜早关注

　　外滩评论员 刘长久

　　以经济全球化和贸易自由化的名义，实行了40多年的纺织品配额制还有一个多月就要寿终正寝了。在此关口，美国 、欧盟等国意料之中地新设障碍，国人再一次知道了——贸易自由化并不是十全十美，更不是一了百了。

　　于是主流的声音开始认为美国、欧盟等进口国将是后配额时代中国纺织出口的主要摩擦对象，和他们搞好了关系就无 往而不胜。

　　但情况也许恰恰相反。我们认为，真正棘手或者说后配额时代的主要矛盾将是：中国和国际上主要纺织品出口国之间 的经贸关系将不可避免地出现紧张，这种紧张的经贸关系如果得不到较好解决，极有可能会威胁到我们与这些国家的政治关系 。

　　出口国与进口国之间是卖家和买家的关系，买东西的人最关心的不过是所买的东西是否价廉物美而已。因此，中国与 美国、欧盟等进口国之间也许不断会有贸易摩擦，但那最多是买卖双方的讨价还价，吵完架，还是生意归生意，大不了用我们 3亿平米棉坯布买他们一架波音747。

　　但我们和出口国之间的关系却要复杂得多。

　　第一次工业革命中，西方人借助纺织行业成为世界经济的领先者，亚洲发达国家在第二次工业革命后期充分发展了这 个行业。现在，该行业是中国、印度、墨西哥、孟加拉和加勒比等后发达国家和地区的主要出口产业之一。这些国家和地区在 政治上大多是中国的伙伴或者具有传统友谊。

　　糟糕的是，纺织行业对解决这些国家的就业问题居功甚伟，同时，它还是这些国家出口创汇的支柱。

　　以我国为例，2003年我国纺织服装业从业人数达到1800万；多年来纺织业是我国出口创汇的冠军。纺织服装 业在国民经济中的影响力系数达到125％，超过各行业平均值25％。

　　过去靠配额的保护，这些后发达国家和地区的纺织产业得到了迅速发展，为自己的国家创造了财富。现在配额取消了 ，纺织品供应链和市场将发生革命性的变化，他们要在国际市场凭本事吃饭了，他们有能力和我国竞争吗？

　　你可以说，市场经济，优胜劣汰，打不赢就认输，要么转产、要么回去苦练内功好了。但关键是他们输得起吗？

　　事关国计民生，从国家利益出发，这些国家必定难以认输。经济上输不起，只有上升到政治层面去解决。

　　既然问题严重到威胁国家间政治关系的地步，我们可不可以从经济上作些让步？但别忘了这是事关就业与创汇的重大 战略性问题，非同寻常，谁知道让步的空间会有多大？这才是后配额带给我们的真正麻烦。

　　这种麻烦可能是中国加入WTO以后或者是融入经济全球化后在国际政治领域遇到的新课题，如何做到经济与政治的 双丰收，需要更高的智慧。纺织品取消配额带来的问题不过是刚刚开了个头。

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