杭州土地官司谜局疑影重重

　　22个月前，杭州商人朱爱萍从拍卖行拍得一处厂房和附属土地。22个月后，其市值从600万飙升至4000万 。

　　土地增值利益，可预见的更大的升值空间，使各种力量重新积聚，穷尽各种手段，试图推翻对这块土地的判决和其他 法律文件。在这场法律、权力和市场的游戏中，小商人朱爱萍只是一个被权力戏弄的角色。

　　《新周报》记者杨海鹏发自杭州

　　这是寸土寸金的杭州笕桥镇一处房地产。8775平方米厂房，附属19亩土地，房地产评估所的说法是价值近4000 万。在土地寡缺的杭州，“这种好地不多见”。而且，新的规划中，这块地可以转换成广阔的商业用途，更为它增添了巨大的 利益空间。

　　拥有这处房地产的是杭州商人朱爱萍，她的60岁的婆婆孙女士则是她的代理人。她们“房产证”和“土地使用证” 两证齐全，然而，作为合法业主，在拿到证后近两年里，她们只能远远地眺望属于自己的厂房。“去年，我带房地产测绘的人 想进去，被里面的人轰了出来，手骨差点被拧断。”

　　“里面的人”属于一家破败的“中外合资企业”——杭州龙德医用器械有限公司。它是这里的现在的“房客”。

　　“我想我们是从法院手中买的房子地皮。他们总不至于抗拒法律。”孙女士说。但她的“两个本本”——房产证和土 地证，还是挡不住飙升的地价带来的对手们对利益的冀求。而当这种利益冀求与行政权力结合时，连法律也徒呼奈何。

　　感觉“可能上当了”

　　2003年1月3日，朱爱萍在《浙江日报》上看到一则“拍卖公告”：浙江大德拍卖行受杭州中级法院委托，拍卖 杭州笕桥镇机场路72号的一处房地产。内有12582平方米土地和8775平方米厂房。

　　朱爱萍自己的企业在市中心区，一直租用别人的厂房，租金逐年上涨，经营成本压力很大。她远在欧洲的胞姐，也急 欲回家乡投资，让她留心寻找合适的场地。

　　“我们做规划有年头了。买厂房这方面花去不少精力。”孙女士说：“我杭州城郊都走遍了。这个地方我了解，交通 方便，场地开阔，就是未来发展了也有空间。”

　　为了置下这块房地产，朱爱萍千方百计筹集了一笔资金，其中有自己的积蓄、银行贷款和亲戚的借贷。

　　1月10日，在拍卖行几轮竞价后，他们以高出底价105万的价格得手。一家人非常高兴。他们很庆幸，没有遇到 强大的、“有眼光的”竞价对手。

　　不久，他们向拍卖行交纳了600万购房款。2月25日，由委托拍卖的杭州中级法院法医处的法官陪同，他们到杭 州房屋产权交易所和国土资源局办理了《国有土地使用证》和《房屋所有权证》，同时交纳了契税。在杭州中院，负责委托拍 卖业务的法医处。

　　孙女士说，按照她们的计划，如果及时将自己的企业迁到这里，每年的房租可以省下六、七十万。如果按计划扩大企 业规模，那么仅租金一项，每年即可节约上百万。

　　两证和“契税缴纳凭证”齐全后，他们委托产权交易所测绘科的人到现场测绘。因为房地产的实际面积和土地文件中 的数据由于历史原因和测绘标准的变化，往往有差异。

　　然而，现在占据该块土地和厂房的龙德公司根本不让测绘员进门。

　　“他们(龙德公司)的门房听说我们要测绘厂区，马上把我们轰了出来。”孙女士看到从厂房里冲出来一大群工人， 测绘员们拔腿就跑，她年纪大来不及躲避自动铁门，被大门夹在中间。大门里的人，七手八脚将她往外推，“手骨差点被拗断 ”。

　　实际上，这时侯，龙德公司的原租约已满。经此一遭，孙女士一家知道了，“龙德公司”根本无意腾退厂房。

　　孙女士找到法院执行处，执行处说，没有接到院里的指令。她又找到法医处，而法医处又把她推给执行处。

　　这时，孙女士“隐隐感觉到可能上当了”。她记起在“拍卖合同”中曾经有一句“不负责腾退”的话，她当时还为此 专门咨询了律师，律师解释，拍卖行当然不负责，委托方是法院，“自然是法院帮助腾退了”。

　　现在，法院对她不理会，她一时手足无措。“可能上当了”的感觉也越来越强：难怪这么好的房地产，拍卖时居然应 价者寥寥，可能其他人有某种先见之明，而他们只是被蒙在鼓里。

　　半路杀出“程咬金”

　　从2003年4月开始，儿子儿媳忙着打理生意，只好由60岁的孙女士四处上访。

　　这时，孙女士才了解到与她角力的是杭州市属大企业——二轻控股(集团)有限公司。杭州龙德医用器械有限公司是 该公司旗下的“合资企业”，他们分别是这块土地的出租方和承租方。“二轻”是杭州市属企业，是原“二轻局”的转型。现 在一直在危机中苦苦支撑。

　　突然横出一个“二轻”，让朱爱萍甚感困惑。而更让她困惑的是，“二轻”的人居然对她说，我们也有产权证和土地 证。

　　“一处房地产，怎么会有两套不同权利人的权证？”孙女士说，我们让他们出示，他们推说没有带，又说丢失了正在 办理，“后来又说你们没有资格看”。

　　孙女士找到房产交易中心讨说法，房产交易中心认为“二轻”的说法荒诞不经。

　　据记者了解，该处房地产此前的业主是金松空调有限公司，因为“金松”拖欠珠海科龙旗下的凌达压缩机公司2265 万货款，法院将其拍卖。法院的审判文书及杭州国土资源局的“土地权属证明”都显示，这处房地产本来的权利人是“杭州塑 料管件厂”，而1998年前后，这个厂及所属房地产被划拨到“金松”。

　　在法院执行这处房地产时，金松集团等三家被告公司均已歇业。

　　“金松”的上级公司，杭州“二轻”，为了讨回这处房地产，也曾向法院提出异议。但法院未予理会，并发出［2001 ］杭法执字第420-1号民事裁定，确认该地块的权属为“金松”。

　　这就是说，作为“金松”上级公司的“二轻”，根本无权出租这处房地产。

　　孙女士说她实在搞不明白，如果“二轻”对这块土地有意，为什么不参加公开竞拍？

　　为了让“龙德”腾退厂房，孙女士隔三岔五找市政府、市长、市委书记。“我不知道请过多少客，找过多少自称有办 法的人。”她的韧性，终于使市信访局安排她可以参加一次市长接待。这天是2003年6月15日，参加这次接待的有市长 、市政府秘书长、土管局长和法院副院长。因为是市长接待日活动，杭州主要新闻媒体都进行了跟踪采访。

　　“龙德”也派员参加了这次协调会。作为杭州市政府法律顾问的楼韬律师当时也在场。

　　“茅市长问土管局长，当时土管局长在会议上表示，朱爱萍的权证是合法有效的。又问法院拍卖是否合法，法院副院 长回答，拍卖也是合法有效的。”

　　“那为什么不把标的物交给他们？”茅市长当场责问。

　　在这次协调会上，“龙德”提出不能腾退的理由是，“二轻”与“龙德”签了十年的租赁协议，按照“买卖不破租赁 ”的原则，要求继续执行“租赁合同”。

　　楼韬律师说，当时市长向他咨询。楼看了合同，合同是法院发出拍卖通知后签的，因此是无效的。“这个案子我认为 很简单，到现在还没有了结真想不到”。

　　当时，茅临生市长问“龙德”的人给三年时间是否可以腾退。孙女士说：“当时我想，三年就三年，我收收租金也可 以。”没想到“龙德”的回答是“没有能力”。

　　协调会的结果，又把此事交回法院。

　　从希望再到失望

　　市长协调会上，茅临生市长曾当众承诺：市政府绝不干预法院执法。这让朱爱萍看到了希望。

　　朱爱萍到杭州市中院要求立案，请求法院强制执行。但中院回复她说，让她到房地产所在地的江干区立案；江干区法 院则对她说，他们不能立案：一来中院没有处理完；二来此案标的超过200万，归中院管辖。

　　直到一个月后，中院才正式立案。又过了近两个月，法院才正式开庭。

　　“他们又提出10年租赁合同的事，法院也说那个协议是无效的。”朱爱萍说，看到法官训斥被告，他们似乎觉得这 个案子有希望。但后边又是漫长的等待。

　　她一次又一次跑法院，或是被门卫挡驾，或是被告知有关人员出差。“再找信访，他们说茅市长已经嘱咐不干预法院 工作”。

　　半年第一个审限快到了，朱爱萍认为可以等到判决，但法院又由院长批准延长了审限，这意味着又要等待半年。

　　这时，杭州的地价突然跳升。为了确定“龙德”占用房地产应该交给她的租金，朱爱萍让房产评估人员，对它进行初 步估价。而估价结果让她惊讶：总价值近4000万，年租金130万。而且，随着杭州土地资源减少，这块紧贴老城区的土 地在规划上已有变更，可以用于商住房建设。这意味着，这块土地增值潜力巨大。

　　在法院一拖再拖的同时，一些与“龙德”和“二轻”有关的人试探向她购买。

　　“龙德2002年因为生产不合格输液器，被国家医药监督局通报过。后来就一直给温州人加工，这个温州人找过我 ，说给我1000万让我转给他。”

　　另外一些人则是一些“热心的官员”。有人提出用“二轻”的另一块同样面积的土地跟她置换。“我听他说得不错， 可到现场一看，没有他说的厂房，像是一个垃圾堆放场。”

　　朱爱萍觉得法院的“低效率”与这些来自各方的试探，有着说不透的联系。

　　从希望再到失望

　　市长协调会上，茅临生市长曾当众承诺：市政府绝不干预法院执法。这让朱爱萍看到了希望。

　　朱爱萍到杭州市中院要求立案，请求法院强制执行。但中院回复她说，让她到房地产所在地的江干区立案；江干区法 院则对她说，他们不能立案：一来中院没有处理完；二来此案标的超过200万，归中院管辖。

　　直到一个月后，中院才正式立案。又过了近两个月，法院才正式开庭。

　　“他们又提出10年租赁合同的事，法院也说那个协议是无效的。”朱爱萍说，看到法官训斥被告，他们似乎觉得这 个案子有希望。但后边又是漫长的等待。

　　她一次又一次跑法院，或是被门卫挡驾，或是被告知有关人员出差。“再找信访，他们说茅市长已经嘱咐不干预法院 工作”。

　　半年第一个审限快到了，朱爱萍认为可以等到判决，但法院又由院长批准延长了审限，这意味着又要等待半年。

　　这时，杭州的地价突然跳升。为了确定“龙德”占用房地产应该交给她的租金，朱爱萍让房产评估人员，对它进行初 步估价。而估价结果让她惊讶：总价值近4000万，年租金130万。而且，随着杭州土地资源减少，这块紧贴老城区的土 地在规划上已有变更，可以用于商住房建设。这意味着，这块土地增值潜力巨大。

　　在法院一拖再拖的同时，一些与“龙德”和“二轻”有关的人试探向她购买。

　　“龙德2002年因为生产不合格输液器，被国家医药监督局通报过。后来就一直给温州人加工，这个温州人找过我 ，说给我1000万让我转给他。”

　　另外一些人则是一些“热心的官员”。有人提出用“二轻”的另一块同样面积的土地跟她置换。“我听他说得不错， 可到现场一看，没有他说的厂房，像是一个垃圾堆放场。”

　　朱爱萍觉得法院的“低效率”与这些来自各方的试探，有着说不透的联系。

　　一位了解内情的法官向记者承认，这个案件很简单，审限延长不是法律上的原因。至于是什么“内情”，他笑而不答 。

　　很长一段时间里，双方陷于僵局。孙女士拖着病体到北京上访，但是“没有用”，而“龙德”则若有所恃。

　　有人提出折衷意见，让“龙德”先退出一半，“龙德”回答，他们做的是医疗用品，不能跟卫生条件不合格的企业合 用一个厂区。又提出让“龙德”交租金，“龙德”也毫不理会。

　　幕后的利益勾结

　　在案件审理期间，“二轻”的资产归并到“杭州市工业资产经营有限公司”。

　　该公司致杭州市国土资源局的函称：“2000年6月，由于(金松)空调有限公司经营困难，资金短缺，该地块被 杭州土地储备中心收购。”“后因考虑到合资企业龙德公司经营发展和职工队伍的稳定，同年经马时雍副市长协调，该地块由 杭州二轻控股(集团)有限公司以306万回购，并支付了全部款项，市二轻也同龙德公司签定租赁协议至今，由于资金等原 因，当时二轻未办理土地权证过户手续。”

　　这就是“二轻”所说的有“权证”的真相。几位当地法律界人士说，过户就要明确财产权属，而“二轻”迟迟没有办 理土地权证过户手续，“除了害怕债权人追索，找不出合理的解释”。

　　这份呈文还说：“2004年7月29日，我司会同市经委与市中院进行沟通......为了妥善解决问题，我司 表示，一旦拍卖裁定撤销，(我司)可以承担支付应返还朱爱萍的适当的购房款及适当的补偿款。”

　　杭州市工业资产经营有限公司另向中级法院提出了“执行回转”。虽然案外人的“执行回转”没有法律上的依据，但 杭州市中院却即刻发出了裁定，8月16日，朱爱萍诉“龙德”一案被中止审理。

　　这时，延长6个月的审限又要到期，如不中止审理，再次延长，必须向高级法院申请。“执行回转申请”适时地将此 案控制在杭州市的控制范围内。这意味着朱爱萍的愿望可能永远无法实现。

　　“工业资产经营有限公司”的意见，对法院意味着什么？浙江大学一位不愿具名的教授说，它当然是代表政府了。

　　记者查询了“龙德“的企业档案，在因为生产不合格输液产品被处罚和该处房地产被拍卖时，“龙德”的董事长是孙 振洲，其大股东是“杭州工联实业公司”，属于“二轻”旗下企业。而孙振洲又是“二轻”的董事长。在这两年，他的身份是 杭州市政府的副秘书长。

　　在杭州中院的某些人，屈从于地方政府和地方利益，作出不公正或者枉法裁判，历史上是有据可查。1999年，为 使两家地方企业顺利地逃废近亿元银行债务和与此相当的经营债务，他们与政府银行联手，伪造了两份破产裁定，使银行债务 顺利地到中央银行核销，这两份裁定，除了法院的大印是真的，甚至连审判人员的名字都是子虚乌有的。当时法院主持造假者 是法院院长。

　　报界披露后，原国务院总理朱镕基批示严惩，然而这些触犯刑律的人居然只是行政处分了事。而记者手中一份法院简 报中登摘市委副书记讲话说“(法院院长)是因公触法。”在朱总理届满后，这位赋闲三年的法院院长又重新得到平级任命。

　　当时得到法院帮助的两家企业，正是“二轻”旗下的地方企业。

　　“到现在，那两份裁定‘还被认为有效’，并得到执行。上面的意见是，既然是假的，就不存在撤销问题。”一位知 情人士说。

　　孙女士说，她所遭遇的一切让她心寒齿冷。到记者采访时，她才知道同一案件的原、被告不能聘请同一律师事务所的 律师，这涉及利益冲突，是被律师法规严令禁止的行为。孙说：“是我先请的六和所的律师，他们也请了六和所的律师。我的 律师说无所谓。”

　　她觉得“这些吃法律饭的”，真像是跟她“做一场游戏”。

　　如果拍卖被撤，“适当补偿”，两年的经济和精力的付出，投资计划的停止......对她们一家来说，“一切归 于零”。

　　“我像是中了彩票，上面有我的名字。我还没有兑奖。他们突然说，这彩票另有其主，可以给我适当补偿。世界上有 这种事吗？”

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