雷慧斌
《新周报》上期(2004年11月3日第2期)A11版刊登了《不能啥都纳入政绩考核体系》一文，作者刘以宾
认为“文物保护有专门的政府部门来管，无需领导亲自来抓”，而且“虽然政绩考核是个筐，但不能什么东西都往里装”。笔
者深以为然，但仍觉得有一些值得商榷之处，在此提出，以供参考。
的确，对于文物保护，我们不乏较为完备的法律法规，众多相关的管理部门及非政府组织。按理说，我们的文物应该
能得到很好的保护，但事实恰恰相反，不仅未得到应有的保护，反而屡屡惨遭破坏，并有愈演愈烈之势，令人痛心疾首。比如
，北京保存几百年的四合院大量被拆、圆明园遗址要重建、南浔古镇被“改造”等等，都是打着“开发”的幌子，行“破坏”
之实。究其原因，很重要的一点是相关管理部门过多过杂，且职能模糊不清，反而导致了“多头管理”，办事效率低下，甚至
互相推诿，以致延误、错失了保护之机，更不用说文物管理人员“监守自盗”了。这表明，有再多的法律法规，如果有令不行
、有禁不止；有再多的管理部门、人员，如果不作为，甚至胡作非为，一切都是白搭，更多的文物还将遭受厄运。
在这些破坏活动之中，有一些是个别人利欲熏心、为了蝇头小利而实施的破坏，但从媒体的广泛报道来看，更多地是
一些不法开发商与当地领导“内外勾结”，以“招商引资”之名，大肆破坏，实现“双赢”。此时，在当地领导的政绩观里，
恐怕只有GDP、财政收入，而绝不会有什么文物保护，否则，他就不会置强大的社会舆论于不顾而强行“上马”了。
长期以来，我们的领导政绩考核标准太过单一，往往只有GDP、人均GDP、财政收入等单调的几项，这就使领导
为了“升迁”而片面重视经济发展，而不重视、甚至忽视环境、生态、文物等的保护，这样的发展，是一种畸形的发展，而不
是可持续发展，其发展活力、前景是不妙的、不可持久的，其造成的恶果也是人所共知的，无须赘言。本届中央政府提出“科
学发展观”也正是基于这一点。
需要强调的一点是：将文物保护纳入领导政绩考核体系，并不是要领导乱伸手、瞎指挥、横加干涉，而主要是让他有
这个意识，并加以重视。在当下的中国，很多工作能否做好，很大程度上要看领导是否重视。
我国正处在一个关键的社会转型期，文物保护也处于一个“多事之秋”，再加上文物具有不可再生性，一旦失去，永
不复现，连后悔都来不及，其重要性是不言而喻的，决策时当慎之又慎。
当然，政绩考核体系这个“筐”的容量的确是有限的，不能啥都往里装，但文物保护这么重要的东西，则是“非装不
可”的。
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