中国反腐重拳砸向电信业

　　( 由于涉及金额巨大，腐败在中国电信业是个严重问题。即便是负责中国某一个省区网络建设和维护的公司中层 管理人员一年就有可能经手数亿美元的合同。)

　　据知情人士称，日前中国已对电信行业展开反腐败调查，调查可能涉及国有电话公司与设备供应商签订的一些合同。

　　这些人士称，调查由中国信息产业部和国家检察机关牵头。最高人民检察院的一位官员在被问及此调查时拒绝发表评 论。

　　调查人员迄今为止尚未宣称发现有具体企业存在不法行为。行业内部人士表示，目前尚不清楚此项调查的效果如何。 但行业管理人士和分析师们称，对腐败行为的打击行动可能会改变市场规模达数十亿美元的电信行业的行为方式。

　　业内管理人士和分析师们称，目前，要赢得合同，供应商经常要向一些电话公司参与设备采购的管理人士提供贿赂， 如回扣、免费出国旅游以及其他好处等。

　　他们说，中国电信运营商的一些管理人士经常要求设备供应商将合同交由第三方企业完成，这样他们或其利益相关人 便可从中提取部分好处。这种额外开销会增加向电信运营商销售电话、网络设备或其他服务的经销商的成本。这也意味着电信 运营商的管理人员有时更多想到的是如何中饱私囊，而不是考虑如何获得价格最优惠的产品和服务。这耗费了政府的资金，并 给竞标合同的经销商制造了不公平的竞争环境。

　　美国行业团体信息技术办公室驻北京代表AnneStevenson-Yang称，她认为外国公司将非常乐意中 国政府介入并对这种做法进行清理。她说，没有人愿意卷入腐败行为。

　　腐败在中国电信行业并不是什么新闻。今年4月份，美国设备供应商朗讯科技开除了数名中国业务高级管理人士。此 前朗讯科技在内部调查中发现“公司内部控制不力”，其中包括可能违反了美国《反海外腐败法》。该法律普遍禁止美国公司 在海外的经营活动有贿赂和其他腐败行为。

　　朗讯科技当时在提交给美国证券交易委员会的文件中称，总共有4人因此事件而“脱离了公司”，其中包括中国子公 司的总裁和首席运营长，以及一名营销管理人员和一名财务经理。

　　朗讯科技驻香港的发言人RichardJ.Wright日前称，该事件已上报美国证券交易委员会和美国司法部 ，公司仍在同上述机构进行合作。

　　知情人士称，朗讯科技已向中国政府提交了有关这一事件的报告副本，中国政府正在审阅该报告。

　　中国最大的四家电话公司分别为固定电话运营商中国电信集团公司、中国网络通信集团公司以及无线通讯运营商中国 移动通信集团公司和中国联通股份有限公司。还有两家规模较小的电信企业中国铁路通信资讯有限责任公司和中国卫星通信集 团有限公司。

　　中国四大电信公司的用户基础庞大，并在快速增长，这使它们成为全球设备供应商竞相追逐的目标。中国移动的公开 上市子公司上个月曾表示，其用户数量达1.944亿。

　　中国电信、中国联通和中国网通的管理人员称，尚未获得任何有关调查的通知。记者无法联系到另3家公司的管理人 士获得置评。

　　分析师和业内管理人士称，由于涉及金额巨大，腐败在中国电信业是个严重问题。即便是负责中国某一个省区网络建 设和维护的公司中层管理人员一年就有可能经手数亿美元的合同。

　　诺盛电信咨询驻北京的分析师DaveCarini称，新的无线通讯网络尤其耗资巨大。据投资银行摩根士丹利估 计，一公司建设一个全新的第三代移动通讯网络可能会耗资70亿～100亿美元，其中包括建网费用和5年的运行费用。

　　中国政府的反腐败调查正值一些中国最大的电话公司斥资数十亿美元加快第三代移动通讯网络建设之际。该网络最早 可能会在明年推出。朗讯科技、摩托罗拉、爱立信、阿尔卡特和诺基亚均参与了近期中国3G设备的实地测试。华为技术有限 公司和深圳市中兴通讯股份有限公司等国内企业也为该项目提供了设备。

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