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“以话养话”和“以校养校”


http://www.sina.com.cn 2004年11月23日17:35 外滩画报

  经济学家张维迎曾发表过一篇谈电信业垄断的文章。如果对比一下,我们可以看出,中国的教育垄断与电信业垄断有 许多相似之处。

  20世纪80年代初,电信业还是一个完全垄断行业。当时的邮电部是电信市场规则制定者,其下属单位——邮电局 是市场上惟一厂商。邮电部曾提出“以话养话”方针,收取电话初装费,电话初装费节节攀升,但却没有换来服务质量的提高 。后来电信业推行了一系列
改革,撤消邮电部,拆分邮电局,引入更多的市场竞争者,电信产品价格也随之下降,服务质量却 有了很大提高。现在看到一个拾荒者掏出一部手机已不是稀奇事。

  当下我国教育业,正如106期《外滩画报》意见领袖版中萧瀚先生所说的,也是一个垄断行业。上个世纪70、80 年代,我国教育资源极为紧张,可谓“万人争过独木桥”。1992年,开始教育体制改革,实质就是类似于电信业的收费改 革,笔者称其为“以校养校”。高收费使高校成为十大暴利行业之一,同时,中小学由于受义务教育约束,不能提高学费,但 发明出各种名目的收费,使我国出现了“希望工程”与“九年制义务教育法”并存的怪现象。

  和当初的电信业一样,垄断暴利并没有换来中国教育的高质量,从某种角度来看,甚至还有下降的趋势。

  也许,教育垄断的理由与当初邮电部反对市场竞争的理由一样:只有一个生产者会有利于制定行业规则,有助于保证 产品质量。而事实是,电信市场开放后,我们没有看到质量的下降。同样,如果尝试开放教育业,我们也许会听到更多的拾荒 者骄傲地说:“我儿子在上大学。”

  江苏朱淀

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