央视《中国经验》河南篇：订单解决农民卖粮难 | ||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年11月29日22:57 经济半小时 | ||||||||
  河南省委书记李克强谈话 中央电视台经济半小时11月29日播出了关注河南农民卖粮难的节目，以下是节目内容： 今天我们《2004中国经验》系列报道推出河南篇。中原农业大省河南是我国的粮食主产区，粮食产量大约占全国总产量的1／10。但是，怎么才能把打下来的粮食卖出去？曾经让河南农民非常发愁。节目一开始，我们先来看看这样一组照片，照片是在一个粮管所拍到的，门口排满了等待卖粮的农民，整个队伍排出了100多米长，而在粮食部门里面，我们却看
调查：传统农业 出路何在 52岁的张文明是河南省延津县高砦乡平陵村的村民，30多年来，他和同村的乡亲们一直过着面朝黄土背朝天的生活，用他们的话来说，庄稼就是农民的命根子，然而，就在几年前，即使风调雨顺，粮食丰收，他们依然会为卖粮难犯愁。河南省延津县高砦乡平陵村村民张文明告诉记载，“粮食卖不出去，排几天队都不行”。 有着同样感受的还有同村40岁的村民肖洪生，他告诉记者，由于当时种粮没有计划，家里有什么种子，就种什么庄稼，根本不知道市场上的需求，这样一年忙到头，种出的粮食却卖不出好的价钱。 河南省延津县高砦乡平凌村村民肖洪生说：“粮食质量不行，价钱很低”。 发愁的不仅仅是农民，还有基层的干部们，延津县高砦乡粮管所的刘建顺所长至今还清晰的记得当年粮食收购时的情景。河南省延津县高砦乡粮管所所长刘建顺表示：“ 我们粮管所的地方，放的全都是粮食，甚至说有好几年，有五六年的粮食，还在仓库里面放着。” 刘所长告诉记者，由于当时实行的是粮食统筹，农民种什么，所里就得收什么，但是种类各异，质量参差不齐的粮食收上来之后，却很难再卖出去。刘建顺说：“(到)河北到辽宁又到吉林，然后拐过来又到了内蒙山西，待了四天就没销出去。” 虽说，我们刚才看到卖粮难的情况，都发生在两年前，但却暴露出了传统农业下，农民与市场脱节的弊端。农民种什么就卖什么？一旦市场有了风吹草动，农民就往往束手无策。那么，作为这个农业大省的省委书记，李克强怎么看待传统农业的困境呢？一起来听听。 李克强专访 记者：对于传统农业中所存在的种种弊病，你是不是也非常了解？ 李克强：传统农业从某种意义上讲，是解决一个吃饱的问题，它主要是要提供足够的产量，从某种意义上说是，我种什么你吃什么，但是当温饱问题解决以后，市场上人们对于农产品的需求，要质量要品种，甚至要求是加工产品，在这种情况下，传统农业就不适应了，那么必须对传统农业进行改造。 李克强告诉我们，2004年河南最重要的任务，就是打造现代农业。他把这看做是河南实现中部崛起的一个关键棋局。而要下赢这盘棋，第一步就是为河南的农产品找到市场。画面上这张小卡片，叫小麦购销合作卡，合作的一方是一位农户，另一方是粮管所，双方约定农户种优质小麦，粮管所按高于市场10%的价格收购。这张卡片，实际上就是一份农业定单。和以前农民种什么就卖什么不同，有了这份定单后，变成了市场要什么，农民种什么。那么，定单农业能不能解决农民卖粮难的问题呢？再来看看记者的采访。 调查：定单农业 解决难题 许国芬，延津县粮食局副局长，购销合作卡最初的推行人之一，她告诉记者，这张卡片是想让农民放弃“家里有什么种子，就种什么粮食”的老传统，改种优质小麦，这样粮食才卖得出去。然而，让许国芬没有想到的是，对粮食局的提法，农民们却并不买帐。河南省延津县粮食局副局长许国芬告诉记者，“农民就是，我自己种了这么多年的粮食了，我不用你教我自己会种，他就不用我的种子。” 许国芬的说法，记者在采访中得到了进一步的证实，不少农民告诉记者，当他们最初面对购销合作这一提法的时候，第一个念头是怀疑。农户表示：“当时说的这个签定单，当时不信，确实不信。” 为了消除农户们的顾虑，让他们相信只有种优质小麦才能多赚钱，粮食局和政府的工作人员一起，开始了艰难的游说，高砦乡平陵村的马福胜村长告诉记者，为了推行供销合作卡，村里发动了所有的干部，带着不同的小麦样品逐家逐户做思想工作。村长说：“宣传的时候 穿着上衣，两个口袋里装了两种小麦，亲自入户，到老百姓家去说这个事，老百姓一开始确实不相信，我说你看看，把两种小麦一样掏出来一点，用牙磕开，比试比试让他看看，群众一看确实就是不一样。” 经过反复的游说，少数农户成了延津县第一批签定合作卡的农民，通过改变粮食品种，种植优质小麦，他们也开始尝到了甜头。 同期：农户说：“一亩地就是多挣百十元钱，家里有九亩地，这九亩地每年比以前能多赚一千多元钱。” 然而，就在加入供销合作的农户人数不断增多的时候，一个新的难题摆在了许国芬和她的同事面前，购买优质粮种和收购农民粮食的钱从哪里来呢？ 许国芬告诉记者，“ 不要说看我们的小麦了，就不让我们进他的厂门，当时确确实实很难受 所以我们当时，和他们签合同的时候，你先用，我给你发过去你先用，你用一下，看看我的小麦到底怎么样。” 为了将收购的粮食尽快销售出去，从而保证第二年更多优良种子的供应和粮食款的偿付，许国芬和她的同事们再一次开始了艰难的奔波，而开局并不顺利。许国芬 “开始卖不出去，让企业试用，用好了再来” 随着定单农户人数的不断增加，更多的耕地也变成了定单农田，如何管理成了摆在当地政府面前的一个新的难题。许国芬说：“最初的时候就是厂商就讲，就是延津的小麦我们愿意要，但是它没有品牌。” 为了解决这一难题，延津县粮食局在2002年注册成立了河南金粒麦业有限公司，树立了“金粒小麦”的品牌，半年之后，金粒小麦协会也宣告成立，在这张协会的结构图上，记者看到，延津县粮食局为总会，下属的17个乡粮管所成了分会，每个村都设有中心会员，逐级管理，目前全县的定单农户已经发展到8万5千名。河南省新乡市副市长王保旺表示：“开始搞定单农业以来，仅仅种植优质小麦这一项，使农民增加收入达到5亿多元。” 看来，定单确实给种粮农民吃了颗定心丸。那么，河南的定单农业到底能让多少农民，得到多大实惠？定单农业对河南实现现代农业到底能起多大作用？我们来听一下省委书记李克强的说法。 访谈李克强 谈定单农业 记者：我们采访当中也发现，实际上在现代农业中间农民的田间地头成了，农产品加工的第一道工厂，你是怎么会想到提出农业生产工业化这样的理念呢？ 李克强：从市场对农产品的要求讲，它要求农产品，要有质量的要求，要有标准的要求，要有加工的要求，在这种情况下我们就得考虑，把田间地头要作为农产品的最终消费品的，第一道生产环节，用工业的理念，来进行生产和经营，它才可能最终变成现代市场所需要的农产品，这样的理念是怎么在河南推广起来的，首先我们就要发展定单农业，大型的加工企业向农村，向农民发定单，我要什么样的品种，农民就要根据，这样的品种质量的要求进行生产，这就需要统一的供应，统一的技术服务，政府在这个过程当中，就要提供这方面的多种服务，发展定单农业精准农业，然后才可能为下一道的加工工序，提供合格的产品。” 记者：你能不能告诉我在河南有多少农民，成为了定单农业的受益者？又有多少土地成为定单农业的耕地优质专用型的特别是硬质型的？ 李克强：这个品种我们是大规模的发展定单农业，大概有2500万到3000万亩，我们的种植面积是7000多万亩小麦，还有相当大的发展空间。 记者：你谈到的这个数字，我们在采访中间也有感触，最早加入定单生产的农民，成了第一批受益者，农产品参与定单流通的品种也在增加，接下来我们能看到的，会不会有更多的农民成为定单农民？会不会有更多的品种成为定单流通的产品？ 李克强：毫无疑问的将来除了自给自足的，农民自给自足的种植和养殖外，应该说绝大多数应该是为加工，提供原材料，必然的它要成为定单农业。 相信听到李克强书记的这句话，河南的种粮农民心里就有底了，不会在担心种出的粮食没人买了。定单农业，为农民打开了市场大门，但对于现代农业这盘棋来说，这还只是下出了第一步棋，接下来该如何布局、如何落子？ 前面节目我们看到，河南农民有了定单，粮食就不愁销路了。但李克强书记告诉我们，定单农业还算不上是真正意义上的现代农业。2004年，河南打造现代农业的第二步棋，是让农产品和期货市场联姻。谁都知道，期货市场风险莫测，那农民为什么要和期货市场牵手？一旦有了风险，会不会让农民受损失呢？ 调查：定单农业 牵手期货 河南省延津县粮食局副局长许国芬告诉记者，“以前等于是一条腿在走路。” 许国芬所说的“一条腿走路”是指小麦的现货交易，她告诉记者，随着定单农业的不断发展，粮食局每年所收购上来的粮食数量也在不断增加，仅靠向粮食加工企业直接销售，已经远远不能消化与农户所签定的定单。在这个时候，她们将目光投向了期货市场。但是，期货市场一旦下跌，农民辛辛苦苦种出的粮食会不会蒙受损失呢？许国芬说：“ 我们百分之百能给他履约，就是在期货市场上我们提前做的话，这个订单确实是有保障的。” 许国芬用这样一副图来解释农民为什么会旱涝保收，如果农民以每斤小麦1元钱的价格与金粒公司签定定单，金粒公司以每斤1.1元的价格在期货进行交易，当期货市场的价格下跌到每斤0.9元的时候，损失是由期货市场的交易者来承担的，而农民没有受到任何损失，当价格上升的时候，农民却可以通过金粒公司来分红。农民表示：“每斤小麦返还二分钱，我这按八千斤算，二八一百六十元钱，一百六十元钱等于我这，八亩地我不用再投资了，我这钱有了。”郑州商品交易所理事长张学仁告诉记者，“路透社等新闻媒体每天三点收市后，折合成美元向全世界播发，这个郑州的信息。” 记者：我们在采访中发现一个亮点，就是定单生产和期货市场的牵手，这些从期货市场拿到二次利润返还的农民，给我们讲述的时候所表现的，欣喜的表情我们很难忘记，在今后会不会有更多这样的表情能被我们看到？ 李克强：应该说这个期货市场，对于农产品价格的发现会起到很重要的作用，而且会把农产品的加工企业和农户更为紧密的联系起来，这样一种模式我们在全省范围内，在比较大的范围内正在推广，但目前还主要是优质专用小麦，这种大宗农产品，也就是说期货和农业的合作，今后会有一个更加长远的发展，应该说期货，乃至其他大宗农产品的市场定位，都会为农民发现市场价格，适应市场需求进行生产，发挥重要作用，而且这种面积和品种会越来越多。 记者：你有没有一个预期，这个面积和品种，在什么时候会达到一个什么样的标准？ 李克强：我们在五年之内大概优质专用小麦，要超过种植面积的70%以上，这70%的优质专用小麦，都会受期货市场的影响，另外我们又开发了新的品种，按照国家批准的我们开发了棉花期货交易，以后我相信这个市场化的程度会越来越高。 李克强书记告诉我们，过去农民种地对市场是盲人摸象，而牵手期货之后，农民对市场可以未卜先知，即使价格跌了，风险也会由金融市场来消化。2004年，河南的农产品牵手期货，可以说，走出了现代农业的第二步棋。前两步棋，解决了农产品的市场问题。但光靠卖小麦、玉米，农民还是很难富起来。那河南有没有让农产品身价倍增的办法呢？ 我们刚才了解到，有了定单和期货，河南农民不再为卖粮犯愁了。但是，要让农民真正富起来，还得想新办法。这是我们记者在河南鹤壁大用集团的生产车间拍摄到的，画面上的这些肉鸡，不仅个头看起来都差不多，而且它们都是同年同月同日生，又是同年同月同日送上了加工流水线。为什么加工一只鸡会有这么多讲究？这种工业化的精细加工，能给农民带来什么呢？ 调查：精准农业 精深加工 这是记者在鹤壁大用集团拍摄到的画面，工人们正在将同一批养殖的肉鸡进行分割，而分割成的每一块都要进行严格的称重，误差要控制在0.5克之内，车间负责人告诉记者，这些专供麦当劳、肯德基和台湾德克士集团使用的产品质量要求极为严格。 大用集团的董事长杜文君告诉记者，他们是在上百家候选企业中经过激烈的竞争，符合了这些极为苛刻的标准之后，才最终成为麦当劳、肯德基等跨国快餐业巨头的合作伙伴，严格标准带给企业的是高额的利润。鹤壁大用集团董事长杜文君告诉记者，“出口和国内快餐这是一个高端产品，高价位、高利润的产品，这两块占我们销售额的将近50%，量占35%左右，基本上保证20%的利润是没有问题的，所以我们现在日子比较好过，就是这两块。” 在另一家食品深加工企业--漯河双汇集团的车间里，记者看到，生猪在经过机械分割之后，再由人工进行层层的细分，公司的董事长万隆告诉记者，过去的生猪加工往往只有四大类，而双汇集团将这四类产品再进行了更为精细的分割，随着加工链条的延伸，产品的附加值在提升，企业的效益也在不断增长。双汇集团董事长万隆表示：“由粗变细，由大变小，由生变熟，由废变宝，这种八字方针，所以我们现在。” 一头猪可以做到两百多个产品在另一家食品深加工企业--漯河双汇集团的车间里，记者看到，生猪在经过机械分割之后，再由人工进行层层的细分，公司的总经济师杜俊甫告诉记者，过去的生猪加工往往只有四大类，而双汇集团将这四类产品再进行了更为精细的分割，随着加工链条的延伸，产品的附加值在提升，企业的效益也在不断增长。 采访中，双汇集团的董事长万隆也告诉记者，随着企业深加工能力的增强，大量从事生猪养殖的农户现在变成了双汇的产业工人，他们不仅完成了身份的转变，收入也有了明显的提高。 看来，精细加工确实能让农产品身价倍增。这是河南产的小麦，每斤价格是1元钱，加工成面粉升值到2元钱一斤，而变成肯德基蛋塔的原料之后，每斤价格就上升到了15元，比小麦的价格翻了15倍。精细加工，不仅让农产品卖出了好价钱，还解决了很多农民的就业问题。这是河南打造现代农业的第三步棋，也是最关键的一步棋。那么，河南为什么会把探索现代农业，作为今年最重要的工作呢？再来听听书记李克强的说法。 记者采访李克强 记者：在你看来现代化农业的标准会是什么？ 李克强：对河南来讲我们努力的一个方向，就是要使农产品的加工增值超过农产品的原值，而且要能够有成倍的增加。” 记者：这可以说是实现现代化农业的一个重要标志，要想实现这个标志最需要突破的瓶颈是什么？ 李克强：首先是对传统农业进行大规模的改造，我们要进行区域化的布局，要进行规模化的生产，要进行产业化的经营，那么更重要的是要对，农产品进行精深加工综合利用。 记者：你刚才提到了一个农业现代化的目标是一个很量化的数字，像这样的数字在河南什么时候能实现？ 李克强：我们的目标是在2020年能够基本实现农业的现代化，而且实现农业现代化这是一个总体推进的目标，并不是农业本身的发展就能达到的，我们提出实现中原崛起，它的基本途径就是加快工业化，城镇化推进农业现代化。 记者：农业现代化这个目标的实现，对于你谈到的中原崛起的整体战略目标又会起到什么样的作用？ 李克强：可以说是至关重要，农业现代化是我们中原崛起目标和途径当中最基础的部分。记者：如你所说其实农业现代化是实现中原崛起的一个标志，中原崛起的实现对于全国的经济格局又意味着什么？ 李克强：河南是一个典型的中部地区省份，我们有1亿人口，而且是中部地区居中的省份，如果说在这样一个1亿人口的省份，在这样一个以农业人口农村人口为主的省份，能够实现中原崛起的话，我想对中部地区的崛起，会起到一个重要的支撑作用，同样在国家整个经济发展大格局当中，那么我们也可以做到我们应有的贡献。 现代农业究竟给河南的农民带来了什么样的变化呢？我们来看看这组数字，今年前三季度，河南省农民人均现金收入达到1603元，同比增长161元，增幅达19.5%，首次超过了城镇居民收入的增幅。 河南的现代农业，让农民得到了实实在在的利益。采访中，李克强书记曾经用一句话来概括现代农业的内涵，那就是用工业的力量来发展农业，推进农业现代化。这是李克强书记的理想，也是农民的梦想。明天我们《2004中国经验》将聚焦湖北，省委书记俞正声将向您讲述，湖北如何通过打造武汉城市经济圈，带动全省经济发展？ 公布一下我们栏目的互动短信留言号码，移动用户可以发短信到8003222，联通用户可以发短信到9850222。 记者：周人杰 中央电视台经济频道经济半小时 首播时间：21：30 重播时间次日：12：35 相关专题：央视《中国经验》 | ||||||||
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