恢复双重国籍尚存争议

　　国际先驱导报记者韩轩报道 唐先生即将取得澳大利亚国籍，对于同时也将面临的中国国籍的自动消失，他觉得没什么好担心的。

　　双重国籍有必要吗？

　　“像我们这些做商务的，经常要奔走于世界各地，拿到外国国籍去这些国家，很多

都免签，非常方便。”唐先生先生告诉记者，出于同一目的，在他周围，一批大企业的中高层人士，都拿着外国护照或国籍。“何况，国外养老也非常方便”。

　　按照规定，取得别国国籍后，其中国国籍会自动消失。对于将成为一名没有中国国籍的外籍华人，唐先生并不像有些外籍华人那样为以后中国签证的事情发愁。“办签证？！交给人力资源部就行了。”在长江商学院任职的唐先生显得很轻松。

　　对于像唐先生和他周围的人士来讲，至少目前，设法取得双重国籍没有排在他们最紧要的日程里面。“能有当然更好了！”唐先生说，“但为这个发愁，恐怕没有必要”。在这一点上，唐先生和那些为了一劳永逸地解决签证问题而希望获得中国国籍的外籍华人相比，有明显的不同。

　　和唐先生不同，确也有发愁的。记者就不只一次看到有人在网上发帖讲述自己的苦恼，其中一条这样写道：

　　“我本人现已参加考试，准备加入加拿大籍，但由于考虑到父母都在中国，年龄又大了，我又是独生子（未婚），而且父母希望我能回国与他们长期在一起生活工作。我现在真的是陷入两难之中，到底要不要放弃加拿大籍。我知道中国不承认双重国籍，请问已经有国外护照的朋友，如果持国外护照入境，是不是在入关时要求办理取消中国国籍的手续呀？如果我继续用国内身份工作就业（出来时并未注销户口），违法吗？”

　　显然，假如中国允许双重国籍，此人的疑惑自然迎刃而解。

　　双重国籍是否可行？

　　相对于“有没有必要”，“是否可行”在双重国籍讨论中存在的更大的争议点。

　　能否恢复双重国籍，直接涉及到东南亚华人的历史问题。

　　香港《信报》认为，相对于占当前全球三千三百万华侨华人人口三分之二的东南亚地区的华侨华人而言，主张双重国籍只代表了那些生活在实行双（多）重国籍政策的欧、美和大洋洲国家的华侨华人的观点，尤其是那些已定居这些国家、又拟到中国创业的原中国留学生。

　　“华侨华人在东南亚和在欧美的情况有本质区别。在欧美国家，华侨华人的经济和政治影响力相对比较薄弱，总体感觉还是寄人篱下。但在东南亚国家，华侨华人已经形成了相当重要的经济影响力，和当地其他力量之间的利益冲突也更为敏感，并具有很高的政治敏感性。”中国华侨华人历史研究所副研究员程希说。多年来，她一直关注并研究双重国籍问题。

　　她认为，虽然相比1998年印度尼西亚排华风暴之前，这些年该地区华人的政治处境有所好转，但有点风吹草动恐怕对他们还是不太有利。

　　据《信报》报道，一些接受采访的印尼、新加坡和马来西亚等国的华人的看法是：从历史和现实的角度考虑，他们几乎没有人赞同中国实行双重国籍政策。这主要是由于东南亚国家实行单一国籍的政策，一些国家对华人的疑虑至今未见减少，华人问题依然十分敏感。如果中国实行双重国籍政策，他们中的部分人将具有双重国籍的身份，在一定气候条件下，势必引发国际纷争，增加他们生存和发展的困难。

　　当然也有相反的意见认为，现实的条件早已发生了很大变化，因为中国籍缘故在东南亚发生的反华事件已大为减少。实际上，问题不是国籍而是中国人本身，长着中国人的面孔，保持着中国文化，移居的中国人喧宾夺主这个事实本身就会引起当地国的疑虑。民族间的融入是相当困难的问题，历史上一直如此，不论西方国家还是东方国家，取消中国籍不能从根本上消除当地国的疑虑。

　　甚至有一些比较激进的观点认为，中国不应该为自己的公民获取了外国国籍而取消他们的本国国籍，以讨对方国家的喜欢。

　　恢复双重国籍是否可行还存在另外一个争议焦点，即改变即定政策会不会给我国政府部门的管理带来混乱和不必要的麻烦？

　　担心的观点认为，从法律上讲，双重国籍有可能为一些犯罪分子逍遥法外或获得从轻处罚提供机会，因为有的行为在一个国家是违法，在另一个国家则不违法；有的行为在一个国家要受到重罚，在另一个国家则只会受到轻罚；在审理程序上也有很大不同，给不法分子以可乘之机。而这是世界上多数国家不承认双重国籍的重要原因。

　　正如一位专家所说，改革《中国国籍法》、恢复承认双重国籍，真可以用牵一发而动全身来形容。从这个角度来说，存在比较大的争议也就显得不足为奇了。（来源：国际先驱导报）

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