公开审理引入了第三方监督机制

　　公开审理引入了第三方监督机制

　　初步统计，从2003年4月到2004年10月，金华市公开审理案件204件，覆盖了所辖9个县(市、区)，占纪委监察机关审理案件的10%左右。

　　案件公开审理的力量，让纪委很多工作人员感到震撼。

　　金华市纪委办公室主任方振平说，没有想到公开审理效果这么好，尤其是对纪委工作的监督,作用相当明显。

　　著名反腐理论研究专家李雪勤，到金华调研后说,“公开审理是一种党务公开的好形式，对于发展党内民主具有重要意义。”

　　什么样的案件需要公开审理？叶涛说,一般原则是,一是本地有影响的大要案;二是案件调查部门与审理部门在案件的事实、证据、定性和量纪等方面存在较大分歧的案件;三是适宜以案例开展党纪政纪教育的案件;四是申诉案件;五是其他一些需要或者适宜公开审理的案件。

　　涉及党和国家秘密，公民、法人或其他组织的商业秘密，个人隐私和移送司法机关处理的案件,不能或不宜公开审理。

　　“任何一个案件都是对纪委的一次考验,考验我们的办案能力和透明度。”

　　截至目前,经过公开审理的案件中，有7个案件改变了定性,12个减轻了处分档次,1个加重了处分档次。

　　“如果没有公开审理，没有对纪委的监督，这些改变发生的可能性很小。”一位在纪委工作多年的干部说。

　　最近颁发的《党内监督条例(试行)》明确指出，“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”，而案件公开审理构建了一个监督监督者的程序。

　　金华市纪委副书记吕朝昀说,“如果党纪政纪处分存在着不公正问题，我们需要监督;如果党纪政纪处分都是公正的，我们欢迎监督。”

　　金华市纪委审理室副主任叶涛说，公开审理引入了第三方监督机制。进行公开审理之后，除了以前的内部监督外，被调查人、被调查人邀请的相关人员以及列席和参加旁听的人员，都可以对纪委监察机关的案件查处工作进行监督。党纪政纪案件查办过程不可能完全公开透明，但其审理过程完全可以也应该接受监督。

　　叶涛说，以前每年审理的案件中总会有3‰的案件当事人提出申诉,而经公开审理的案件，至今没有一个当事人提出申诉。

　　一名审理人员说，有的党员干部档案里材料不齐全，甚至连入党志愿书、党组织关系证明都没有，不能证明党员的合法身份。为了核实一份材料，工作人员往往要找到很多单位，跑很多冤枉路。“为了保证案件质量，没有一个纪委工作人员敢马虎，而这就是监督的力量。”

[上一页]  [1]  [2]  [3]  [4]  [5]  [6]  [下一页]

　　相关专题：瞭望东方周刊