中国领导干部评点2004：自觉果断透明活跃

　　与波澜壮阔的2003年相比，2004年似乎平静了不少。如果我们把2003年看成“日新”的一年，那么2004年就是“渐行”的一年。

　　在2004年，我们很多的执政方略、发展思路、改革理念得到了或者说开始得到了实实在在的践行。

　　身处改革、发展、执政、建设大舞台的中国党政领导干部又是如何看待这一年的呢？我们的调研显示，他们对今年同样又有八个字的评价：自觉、果断、透明、活跃。

　　这八个字是理解、是信任，更是认同、是互动。也正是这理解与信任、认同与互动，让2004年成为了前进的一年、收获的一年、走向和谐的一年。

　　自觉

　　自觉要求未雨绸缪，自觉要求居安思危，自觉更要求责无旁贷。

　　对于当代中国共产党人来说，自觉是对所处历史方位的清醒，自觉也是对所肩负伟大使命的承诺。

　　自觉意识到从“革命党”到“执政党”，从“封闭状态下执政”到“开放状态下执政”的重大变化，中国共产党人丰富、拓展了对执政能力的理解。

　　自觉意识到执政过程中的一些不正确倾向，中国共产党人坚持以人为本、执政为民，切实实现了执政理念的创新。

　　自觉意识到执政过程中一些不规范的做法，中国共产党人坚持科学执政、依法治国，在贯彻执政方略上迈出了实质性步伐。

　　果断

　　现代社会瞬息万变，应对变化着的世界必须当机立断；现代社会发展错综复杂，协调各种各样的诉求与愿望必须雷厉风行。这归结起来，就是需要两个字：果断。

　　果断体现在政策行为上是旗帜鲜明，体现在决策心态上则是义无反顾。

　　而果断是需要决心的，果断也是需要魄力的。

　　2004年，中央果断地进行了宏观调控，抑制了经济畸形过热，实现了经济的健康平稳发展。

　　去年以来，中国在经济快速增长中出现了一些不稳定、不健康因素。粮食播种面积连年减少，产量连续下降。固定资产投资增长过猛，一些行业和地区投资过度扩张。与此同时，煤电油运全面趋紧。在这样的情况下，党中央、国务院果断实施宏观调控，把紧信贷投放和土地供给“两道闸门”，取得了宏观调控的胜利和经济的软着陆。

　　2004年，中央果断地实施官员问责，有效遏制了部分官员不作为和乱作为给人民群众生命财产安全带来的隐患和社会经济秩序带来的混乱。

　　这充分体现于今年以来召开的一系列国务院常务会议，北京密云、吉林省吉林市、浙江海宁、湖南嘉禾、安徽阜阳、中国疾控中心等地方和单位以及江苏铁本和川东井喷特大事故中的一大批官员，先后因重大责任事故和违纪违法事件而“下课”或遭严厉处分。

　　2004年，中央果断地减免农业税，为发展中国农业，促进农民增收迈出了极具象征意义的一步。

　　2004年年初，在时隔18年后，党中央、国务院发出了改革开放以来关于农业和农村经济发展问题的第六个“中央1号文件”――《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，出台了九个方面22条实实在在促进农民增收的政策。以中共中央、国务院的名义，专门制定关于促进农民增收的文件，这在新中国成立以来还是第一次。随后，又连续出台了一系列更直接、更有力、更果断的政策和举措。在果断的“多予、少取、放活”的支持农业发展的政策导引下，农业成为今年经济发展的一大突出亮点。今年中国一举扭转2000年以来连续4年粮食减产局面，4550亿公斤预期目标实现在望。更为可喜的是，在粮食增产的同时，农民实现增收。前三季度，农民人均现金收入达到2110元，实际增长11.4%，是1997年以来最好的一年。

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