用权受监督

　　    石草木

　　    “两会”中听政府工作报告，发现“监督”这两个字说得特别多。

　　    “坚持权利必须与责任挂钩，健全政府工作责任制，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法须追究。”政府必须“接受人民监督”，“接受市人大及其常委会的监督”，“接受人民政协的民主监督”，“接受新闻舆论和社会公众的监督”，重视人民群众通过合法渠道“对政府机关及其工作人员进行监督”……透过这一系列的“监督”，人们看到的是透

明政府、高效政府、法治政府的形象。

　　    政府的一切权力都是人民赋予的，人民群众有权通过各种方法监督政府行为。完善对政府全方位的监督机制，有利于把政府工作纳入制度化、规范化轨道，确保政府一切工作对人民高度负责，促进政府更好地用手中的权力为人民谋利益。政府工作报告中“监督”连篇，那是政府对自身的至高要求，是政府正在努力追求的目标。

　　    如果把视线拉开一些，我们不难发现，上海各级政府对于接受“监督”确实越来越重视。如市政府的信息公开制度，不仅为市民了解政府信息提供了便捷渠道，也为人民群众提供了监督政府的条件。浦东新区不久前出台了《行政过错责任追究暂行办法》，明确对行政不作为和乱作为的10类过错73种行为进行追究，同时，细化了追究责任的6种方式。这类接受“监督”的举措，各级政府都在纷纷推出和不断完善。

　　    监督政府并不是和政府过不去；政府接受来自方方面面的监督不是放弃用权。监督和被监督，是服务和被服务的关系，是用权和用好权的问题。

    

　　相关专题：2005年上海两会