在北京市第十二届人民代表大会第三次会议上，王岐山市长在政府工作报告中说，要重视和加强反恐斗争。据悉，北京警方已经把提升城市反恐能力列为2008年前的首要任务。
北京在反恐工作上的前瞻眼光和危机感，表明了政府在社会管理理念上的进步，值得肯定。
恐怖主义阴影已经笼罩全球，中国公民频频为恐怖主义所伤害，从巴基斯坦中国公民被枪杀到这次伊拉克中国公民被绑架，这已经在告诉公众，恐怖主义离我们并不远。当前，恐怖主义的活动呈现一个规律：总是把大城市作为恐怖袭击的目标，尤其是一个国家的首都，例如雅加达、马德里等。北京作为首都，虽然目前还没有真正意义上的恐怖袭击发生，但一些危害公共安全的因素存在(如“诈弹”事件)，同样威胁着城市安全；尤其是2008年奥运会在北京举行，北京面临的恐怖行为的风险大大增加。所以，对恐怖行为未雨绸缪早作防范，非常有必要。
去年，北京市对于提升城市反恐能力做了许多工作：举办反劫制爆谈判培训班，加强专业反恐人员的培训，组织反恐演练；公交公安分局与地铁公安分局合二为一，建立了市公安局公交总队；还要求大中型商场和综合超市必须建立针对恐怖袭击、爆炸等紧急状态下的应急预案等，这些表明，北京的反恐体系建设已经开始运作。
肯定北京的反恐工作，我们也发现，所有这些工作主要是由政府主导和实施，都是“自上而下”进行的。反恐，政府当然是主力，不过也要看到，公民在反恐体系建设中的作用也不能忽视，当前民间对于恐怖主义的认识有待提高。
中国现代国家关系研究院反恐中心主任李伟在接受采访时就认为，加快构筑一个反恐的“人民防线”已经迫在眉睫：恐怖攻击往往是不确定的，政府的反恐建设也难保百密无一疏。加强对民众的教育，提高公民的反恐意识，将有助于弥补政府能力的不足；唤醒公民的危机感，提高公民在恐怖袭击下的自我保护能力，将有助于公众理性面对灾难，使得恐怖袭击所造成的损失尽可能地被降到最小。
李伟还介绍，“9·11”后，许多国家都认识到在反恐中扩大公民参与的重要性，在美国，应对恐怖袭击的预警机制用颜色分成了不同等级，在每种颜色的预警启动时，公众该采取怎样的行动都有具体的要求。此外美国在“9·11”后还加强了对公众的反恐教育，如白宫建立了一个名为“AREYOUREADY(你准备好了吗)？”的官方网站，专门用于对民众的反恐教育。澳大利亚、英国等还专门编写印发了反恐小手册，向公众普及反恐知识，新加坡政府对的士司机和公交车司机进行反恐培训，为防恐反恐增加“耳目”等。
随着中国社会的转型和全球恐怖主义思想的蔓延，中国社会的安全形势日益严峻，日前发生在新疆的中巴车爆炸案作为一次恐怖行为再次敲响了警钟。当下，在某种程度上，风险已经成为我们生产生活的组成部分，无处不在，无时不在。应对这样的风险社会，单靠科技、单靠政府的力量还不够，需要培养每个公民的风险意识、应对风险的能力，鼓励他们参与公共活动，树立公共责任精神。只有提高个人的自觉性和能动性，激发公民社会的活力，才能抵御恐怖主义等社会风险。
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