居民房屋变成施工现场 施工扰民谁来负责

　　主持人：现在城市的发展，最大的一个特点就是楼越盖越高。可有人说，这楼越高，危险就越大。不久前，就有位观众打来电话说，看着自家屋后的楼房一天天高起来，工人24小时不停的施工，在自己的小平房里住着的一家人就觉得心惊胆战。

　　解说：家住北京市朝阳区太阳宫村的赵先生和爱人，多年来一直在自家小平房里住的舒舒服服的。然而最近几个月以来，随着屋后新盖的楼房越来越高。夫妻俩的苦恼也越来

越多了。

　　当事人赵先生：首先人身安全就没有了，他24小时施工。

　　当事人于女士：那我没法跟这里呆着，整天就是那大铁板子晃悠，打混凝土。

　　解说：赵先生说，2004年11月份，太阳宫村开始搞房产开发。由于赵家和拆迁办没能及时达成拆迁协议，一家人仍然住在原来的平房里。然而让他们意料不到的是，这家还没来得及搬走，开发商和施工队已经提前进入施工了。

　　当事人赵先生：这个塔身离我们家将近有15米，他这个塔臂是50米，它转起来整天在我们家房上转。

　　当事人于女士：等于说他这个楼跟本就没有施工现场，我们家住这儿就是他的施工现场。

　　解说：赵先生说，按照国家施工安全规定，塔吊施工是不能超出工地范围的。如今这施工方搭建的塔吊离自己家只有15米，而塔臂却有50米。塔臂吊起来的重物成天就在自家房顶上运动。24小时的施工噪音且不说，塔吊房底下住着的一家人，安全没了保障。然而就在如此高危险的施工作业现场，施工队和开发商居然从未提到过，为居民房屋搭建防砸棚。

　　当事人赵先生：我要他给我搭防砸棚。他答应我11月11号给我搭，到现在，也没给我搭上。这个桩子还是我要求下插上的。

　　解说：赵先生说，看着每天好几吨重的模板在自家房顶上盘旋。一家人心里说不出的那个郁闷。为了防砸棚的事，夫妻俩没少找过施工队。

　　施工队负责人 徐师傅：好多事是甲方的事，与我们有什么关系？

　　当事人赵先生：那我们只能找你呀，甲方是开发商，你是施工单位，你就挨着我房子施工，，我不找你，我能找别人吗？

　　施工队负责人 徐师傅：我给甲方他们都汇报了，都找过他们，开会我找他们多少次了。

　　当事人赵先生：他们怎么说。

　　施工队负责人 徐师傅：他们说我们现在给拆迁办谈，现在正协商呢。

　　当事人赵先生：协商多久了。

　　施工队负责人 徐师傅：一开始就在协商，一直在协商。

　　解说：依照国家规定的施工安全标准，施工方有责任为施工现场周围的居民房屋搭建防护网或防砸棚。然而眼看着屋后面的楼房越盖越高，防砸棚的事还没有着落。一气之下，赵先生想到了投诉北京市建设委员会。

　　当事人赵先生：北京市建委让我找朝阳建委，朝阳建委说给我答复，到现在也没给我答复。

　　当事人于女士：而且他那布告也贴了到11月11日，贴到现在也没给我搭。

　　解说：夫妻俩争取了几个月的结果，就是墙上贴着的那张限期让施工队搭建防砸棚的通知。

　　当事人于女士：城建五公司说这防砸棚肯定是得搭。我觉得他这就是应付我，等于就是他那行政不作为，他答应了，但他事情没有做。

　　当事人赵先生：那我没的找了，我该找的单位都找到了，现在我也不知道具体找谁。

　　解说：为了验证赵先生的说法，记者拨通了北京市朝阳区建设委员会办公室的电话。

　　北京市朝阳区建设委员会办公室工作人员：在北京，施工主要这个现场相对比较小，咱们要求就是吊物绝对不能走人家那个屋上头过，有这么个规定。我们正在调查这个事情。

　　记者：有什么进展吗？

　　北京市朝阳区建设委员会办公室工作人员：我们已经要求，找过施工单位要求给他搭那个棚，但是施工队一直没搭，就是落实不了这个问题。我们肯定会落实这个问题。

　　解说：赵先生说，因为防砸棚的事，一家人已经对施工单位不抱任何希望了。但是没拆迁之前房子还得要住人。他说，万一哪天房子出了事，他甚至都不知道应该去找谁负责。

　　北京市律师协会民法专业委员会委员李波：解决这个问题有两个途径。一个途径是找政府的相关部门。政府相关部门应该在法律规定的时间内对公民提出的要求作出答复。履行他们的职责。如果他们在规定的时间内不履行职责，那么根据相关法律的规定。公民可以向人民法院对行政机关提起行政诉讼。要求他们作出具体的行政行为。第二个途径，也可以直接向人民法院起诉。要求施工企业停止侵害。(编导：李天玲)

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