新闻背景：两例台商春节包机个案的异同

　　新华网北京1月28日电（记者陈键兴张玫）1月29日，2005年台商春节包机将启动，祖国大陆的民航客机将完成56年来的首次赴台飞航。这是海峡两岸继2003年之后第二次实施台商春节包机。

　　台商春节包机的构想是在两岸直航尚未实现的情况下，由台商等有关人士于2002年提出的，期望藉此缓解大陆台商春节返乡一票难求、绕道港澳费时、费力的困难。对此，祖

国大陆有关方面作出积极的、务实的推动，终于促成了2003年首次台商春节包机的成功。今次，同样在广大台商、岛内有识之士的强烈呼吁和祖国大陆的务实推动下，再次实现台商春节包机。

　　在当前两岸关系形势依然严峻的情况下，2005年的包机与2003年的一样，都只是一项个案。但两例台商春节包机个案在技术性环节上仍有所不同。

　　区别之一是：以2005年的两岸航空公司共同参与、双方对飞、双向载客取代2003年的台湾航空业者单飞和单向载客，充实了包机运力，可以解决更多台商的需要，也有利于提高航空业者的营运效益。

　　在2003年台商春节包机构想提出后，祖国大陆即表示，本着平等互利原则，大陆航空公司应能参与包机运输。然而，台湾当局拒绝了这一合情合理的要求，坚持只由台湾民航业者包机运载大陆台商回乡。考虑到广大台商的切身利益，大陆方面展现出最大的诚意和善意，以个案处理、特事特办方式最终促成首次台商春节包机。

　　2004年台商春节包机最终未果，其中的重要原因之一也是台湾当局仍旧坚持不合理的“单向单程”。

　　区别之二是：包机由2003年的中停港澳第三地改为飞经香港不落地。

　　一直以来，往返两岸的旅客都须经港澳中转换机，台商春节包机的提出，即是希望减少台商返乡过年的中途辗转，使行程更加便捷。然而，由于台湾当局坚持不开放两岸直航，要求航机仍必须绕停第三地，因此2003年的台商春节包机依然被要求中停港澳，只是飞机落地台商乘客可以不换机，乘原机返台。

　　2005年经过台湾各界有关方面的努力，台湾当局终于同意此次台商春节包机可以飞经香港不落地。这样，可使包机航程减少了一次起降，有利于飞行安全性的提高、飞行成本的降低，并缩短了航程时间。但是，台商们热盼的“包机直航”依旧未能实现。

　　据了解，以上海－台北的航线为例，直线航程只需1小时40分钟左右，但此次经港不落地的航程仍至少需时4小时以上。从2003年的落地“曲航”到2005年的不落地“曲航”，暴露的是台湾当局阻挠两岸直航的一贯思维。

　　区别之三是：两次春节包机的飞行地点不同，大陆航点从2003年的上海一地，增加为2005年的北京、上海、广州三地。台湾方面的航点则维持台北、高雄两地。

　　2003年的包机由于大陆航点仅上海一地，广布大陆各地区的台商搭乘包机的便利性不够，台商参与的积极性也因此不高。今次为了使更多的台商受惠，祖国大陆方面提出，2005年的台商春节包机应实现“多点开放”，大陆除上海外，增加北京、广州、厦门等航点；台湾除台北、高雄外，增加台中等航点。但遗憾的是台湾当局不同意，最终厦门、台中航点还是在今年的包机中缺席了。

　　此外，值得注意的还有，包机载客对象范围扩大到在大陆就学及生活的台生和其他台胞，一直是各界对2005年台商春节包机的一大冀望，但最终也未能达成。在2003年包机成行前后，祖国大陆多次表示期望“包机应能惠及所有春节期间往来大陆的台湾同胞”，但至2005年，台湾当局始终坚持包机“只搭乘台商和眷属”。不久前，台湾当局有关方面将拒绝大陆台生搭乘包机的理由解释为“台湾教育部门没有同意他们去大陆读书”，引起岛内各界哗然，使相当一部分在大陆生活、求学的台胞再次“受伤”。

　　2005年台商春节包机最终成行，返乡心切的台商及家属回家的路今年又近了些。台商春节包机虽然只是个案，实际上却寄托着海峡两岸广大同胞对早日实现两岸直接“三通”的深深冀望。

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