浙江代表委员关注职务犯罪 全省去年查处1566人

　　金报讯(记者 程超 岳德亮) 昨日上午，浙江省人民检察院、浙江省高级人民法院分别在省十届人大会三次会议上作了工作报告。记者注意到，在两院的工作报告中，预防和依法打击贪污贿赂等职务犯罪成为代表们关注的重点。

　　一年查处1566人：

　　职务犯罪触目惊心

　　据省检察院代检察长陈云龙在会上通报，去年以来，我省共立案查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件1368件1566人，立案的案件数同比下降1.9%，立案查处的人数同比上升6.1%，通过办案挽回直接经济损失2.46亿元。

　　同时，我省检察机关还重点查办发生在县处级以上领导干部中的大案要案，一年来共查办贪污贿赂在5万元以上、挪用公款在10万元以上的大案729件，其中100万元以上的案件49件，查办科局级以上领导干部犯罪案件390件，其中县处级领导干部犯罪案件105件，厅级以上干部犯罪案件4件。

　　省高级人民法院院长张启楣也在会上通报，去年以来，我省共审结领导干部贪污受贿、挪用公款等大要案1004件，判处罪犯1120人，涉及县处级以上干部60人，判处五年以上有期徒刑直至死刑的357人。

　　一年查办171件：

　　渎职侵权案高发

　　陈云龙在报告中指出，去年一年，我省检察机关以开展严肃查办国家机关工作人员侵犯人权犯罪专项行动为契机，紧紧围绕群众反映强烈的问题，加大办案力度，共立案查办国家机关工作人员渎职侵权案件171件，科级以上干部62人。典型案件有：湖州市人民防空办公室原主任赵建伟滥用职权，造成142万余元国有财产损失；泰顺县质量技术监督管理局原局长毛方持、副局长陈盛飞玩忽职守，致使该县一些企业大量销售伪劣婴幼儿奶粉造成婴幼儿死亡案等。

　　建立廉政黑名单：

　　给职务犯罪打“预防针”

　　据了解，为了抓好省委《反腐倡廉防范体系实施意见》的落实，包括省检察院、省建设厅、省监察厅、省交通厅、省发展和改革委员会、杭州海关在内的各个部门专门召开联席会议，采用不同的方式，共同预防职务犯罪。

　　省检察院专门在工程建设领域全面启动了行贿行为档案查询试点工作和建设市场不良行为记录与公示工作，在金融、海关、医药卫生、国土管理等系统，与809个单位和部门联合开展了行业预防工作，对499个重大工程开展了专项预防，提出检察建议557份。

　　据悉，我省宁波等10个较大地市已出台实施了有关预防职务犯罪方面的地方性法规。

　　◎代表声音

　　尽快制定《预防职务犯罪条例》

　　金报讯“预防职务犯罪应该提高到法律的高度，制定《浙江省预防职务犯罪条例》。”昨天，章凤仙和陈保华等省人大代表在听取“两院报告”后纷纷这样表示。

　　章凤仙代表认为，预防职务犯罪的专门法规，必须明确职务犯罪的定义和主体。条例中除了应将国家机关工作人员纳入犯罪主体之外，还应将国有企事业单位、社会群众团体工作人员也纳入其中；明确国家机关、人民团体和国有企业、事业单位及其工作人员在预防职务犯罪工作中负有的预防责任；明确对职务犯罪的惩罚和监督主体、职责和分工。规定公安、法院、检察院和监察、审计等部门在惩处职务犯罪中的职能和权限。要明确实施处罚的责任单位；明确规定在预防职务犯罪工作中有关单位和当事人的法律责任；要针对当前我省出现的官员辞职下海的现象作出规范和预防。

　　陈保华补充说，作为预防职务犯罪的必要配套，公务员道德行为准则、官员财产申报和公布制度、对公民控告举报的保护制度、官员活动记录和监督制度等也要建立。

　　记者 岳德亮

　　◎委员声音

　　完善对一把手的监督制约体系

　　金报讯 针对职务犯罪高发的现状，民革台州市委会主委吴翰桂慷慨陈词：进一步完善对“一把手”的监督制约体系！

　　吴翰桂委员分析说，造成“一把手”腐败的原因主要有四个方面：“一把手”的权力过于集中，政府年度计划、财政收支情况、城建计划、重大项目以及大块土地批租，往往由“一把手”个人说了算；干部任免是“一把手”一锤定音，本来应该由集体讨论决定的干部任免、人员调入、工程招标等重大事件，往往又是取决于个人。而领导班子的内部监督流于形式，一些副职干部习惯于“一把手”拍板，而应行使监督职能的一些部门如纪检、组织的领导人，大多由“一把手”提拔任用，与“一把手”绝对保持一致，也是造成“一把手”腐败的主要原因之一。

　　吴翰桂委员认为，要预防职务犯罪，加强对“一把手”的监督力度，首先要把各种制度落到实处。这其中包括中央及地方先后出台的一系列监督措施，如民主生活会制度、述廉评廉考廉制度、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、诫勉谈话制度、巡视制度、政务公开制度、重大事项报告制度等。记者 程超

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