振兴东北办：东北三省呆坏帐比例高于全国水平

国家发展和改革委员会副主任兼国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主任张国宝
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国务院振兴东北办副主任宋晓梧

　　2005年3月2日，国务院振兴东北办主任张国宝介绍2004年振兴东北等老工业基地工作等方面情况，并答记者问。以下是发布会实录：

　　[主持人郭卫民]:

　　女士们、先生们，下午好！

　　东北老工业基地振兴进展情况是中外媒体普遍关注的一个热点问题，今天我们很高兴请来国家发展和改革委员会副主任兼国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主任张国宝先生和大家见面，向大家介绍东北等老工业基地振兴的有关情况，并回答大家的提问。

　　今天的发布会是国务院新闻办在两会前举办的系列发布会的最后一场，和张主任一起来的还有国务院振兴东北办副主任宋晓梧先生，下面请张主任做介绍。

　　[张国宝]:

　　新闻界的各位朋友，下午好！

　　2003年10月党中央、国务院下发了中发2003[11]号文件，正式提出了振兴东北地区等老工业基地战略举措。2004年3月，国务院召开了振兴东北地区等老工业基地领导小组第一次会议，全面部署、启动了振兴东北地区等老工业基地各项工作。一年多来，社会各界、新闻界朋友对振兴东北等老工业基地的工作给予了高度关注和大力支持。我在这里对社会各界、新闻界朋友对东北老工业基地振兴工作所做的贡献深表感谢！

　　感谢国务院新闻办安排今天这样一个机会，我和我的同事，国务院振兴东北办副主任宋晓梧同志把2004年实施东北地区等老工业基地振兴战略的进展情况及2005年振兴东北地区等老工业基地工作的总体设想向新闻界朋友做个介绍。通过你们使广大人民群众更加了解和关心支持振兴东北老工业基地的工作。有关材料已经发给大家，较详细地介绍了2004年振兴东北地区等老工业基地各方面的情况，我这里就不照念了，只把重点情况向大家通报一下，更多的时间希望有机会和大家交流。

　　[张国宝]:

　　2004年，振兴东北地区等老工业基地工作有以下几个特点：

　　一、我们高度重视振兴东北地区等老工业基地的宣传工作，把政策交给群众，让社会共同参与，这是我们的一句口号。为了使中央的重大战略决策深入人心，做好振兴东北的思想和理论准备，国务院振兴东北办一成立，就狠抓了宣传报道工作。2004年，编纂、印发了96期振兴老工业基地工作简报，深入宣传党中央、国务院振兴东北的战略构想，真实反映东北地区方方面面发生的变化。我们在中宣部支持下，通过电视、报纸、网络等新闻媒介加大对东北振兴战略的宣传报道力度，建筑新华网平台，开通了振兴东北网，把政策、振兴规划和重点项目公布于众，欢迎网友参与振兴东北的讨论。

　　在外交部等部门的支持下，成功地举办了振兴东北及东北亚合作国际研讨会等一系列大型活动，中央电视台开播了东北记录系列节目，播出的四期节目集中反映了东北地区城市搬迁改造、发展订单农业，促进对外贸易，治理城市环境等方面的内容，引起了社会的广泛关注。

　　[张国宝]:

　　二、抓了振兴规划的编制，实行科学民主决策，项目建设规划先行。搞好振兴规划的论证和衔接，是具有全局性、前瞻性、指导性的重要工作。国务院振兴东北办会同有关部门和地方，加强了对东北三省振兴规划及其他专项规划的指导、论证和衔接。在论证中，我们充分听取专家、群众和有关部门的意见，实行科学、民主决策，保证了各项工作的有序进行。

　　三、发挥领导小组、成员单位和有关部门的作用，齐心协力共谋振兴大业，各有关部门将中发2003[11]号文件确定的政策细化，制定了可操作性文件，在引资、技术、人才、政策等各个方面给予东三省大力的支持，有关部门还结合各自的职能，举办了一系列大型研讨会、招商会、引资招商，寻计问策，扩大宣传。全国人大财经委，全国政协经济委，几次听取振兴东北工作情况的汇报，并分别成立了振兴东北专题小组，加强调研、考察和指导，中组部、人事部制定了进一步加强东北地区人才队伍建设的指导意见，制定了具体的措施，加大东北地区和其他地区人才交流力度。

　　[张国宝]:

　　2004年，在国家实施老工业基地振兴战略的推动下，东北地区经济发展出现了转机，有了很多新气象，经济增长速度加快，经济效益明显提高。

　　2004年东北三省的国内生产总值达到15133.9亿元，同比增长12.3%，增幅高于全国平均水平2.8个百分点，东北地区规模以上工业企业共完成增加值4869.6亿元，比上年增长19.7%，是连续多年来增长速度最快的一年。规模以上工业企业实现利润总额1328亿元，同比增长35.5%。

　　农业生产喜获丰收，农民收入显著提高，三省全年粮食总产量达到7231万吨，增长15.3%。粮食产量和肉类产量的增幅均比全国平均水平高出6个百分点，为保障全国粮食供应稳定，和稳定粮价，东北发挥了重要的作用。三省农民年均纯收入首次超过3100元，增长了16.7%，扣除价格因素外，增幅仍大大高于全国平均水平。

　　招商引资成绩突出，民营经济发展迅猛，东北三省实际利用外资59.4亿美元，同比增长83.6%，绝对值和沿海相比，虽然还不高，但增幅大大高于全国平均水平。辽吉黑三省非国有投资分别比上年同期增长了55.8%，41.4%和34.5%，增幅分别高于各省固定资产投资增幅7个以上百分点。

　　最大的变化是东北广大干部群众的精神面貌发生了很大的变化，从失落、埋怨转变为树立信心，谋求发展，人人在盼振兴，谈振兴。

　　[张国宝]:

　　当然，在总结成绩的同时我们也看到制约东北经济发展的一些结构性、体制性问题还没有解决，就业、枯竭矿山城市转型、历史形成呆坏帐的处理等问题仍然相当严重。实现老工业基地的振兴，不可能一蹴而就，任重道远。2005年我们将全面落实中央确定的各项支持政策，全力推进东北国有企业的改革、改制，全面推进振兴东北地区等老工业基地各项工作。我们在充分征求意见的基础上，形成了振兴东北地区等老工业基地2005年八个方面，25条的工作要点。目前，已按照要求上报国务院审批。今天给大家发放的是我们关于2005年工作的总体设想，工作要点经国务院批准后我们还会将通过媒体向社会公布。

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