全国人大代表热议“三农”话题

　　如何让上海农业也能在全国发展大局中作出贡献？如何让惠农政策更贴心？来自上海的全国人大代表们各有见地——

　　昨天上午，国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，明年全国将免征农业税，彻底改变两千多年来农民缴纳“皇粮国税”的历史。近两年来，我国的一号文件都事关“三农”，明年还将安排2000多亿元财政支农。中午，许多走出人民大会堂的全国人大代表，无论

出身“农门”与否，都不约而同谈起了“三农”话题。

　　服务全国发展自身

　　上海耕地资源有限，如何让申城农业愈发亮眼？袁以星代表说，发展农业的服务功能，既是上海率先实现现代化的一个要求，也是上海农业“十一五”发展规划的一个重要目标。必须通过提升农业水平，找准上海农业自身发展和服务全国的结合点，凸显服务全国“三农”大市场的功能。他举了个例子，2000年上海的3名大学毕业生创立了一家农业信息技术公司。如今，这家公司已拥有3项发明专利，37个软件著作专利，无形资产达4000万元，服务辐射“长三角”地区，短时间内成为国内经营良好、举足轻重的农业信息公司。只要多打服务牌，在农业科技信息、物流、农产品加工、质量认证等方面发挥上海优势作用，争取为全国农业“跳龙门”出一臂之力。

　　龙头企业助农增收

　　“我不是农民代表，但我也代表农民。”王佳芬代表说，“上海的龙头企业应走向全国，用品牌、资金、管理、技术等优势去带动全国农业发展、农民增收。”她算了一笔账，目前光明乳业每年收购的80多万吨牛奶中，有60多万吨由兄弟省市农民交售。正因为数年前启动了向外扩展奶源基地战略，使企业和农民实现了双赢。在黑龙江富裕县投资7000多万元兴建了120个现代化奶站后，吸引了上万户农家前来售奶。企业凭借诚信从农民手中获得了奶源，农民则获得了改良奶牛品种、饲养方式等知识，农民增收多了一条重要途径。至今，光明乳业已在黑龙江、内蒙古等全国十多个省市布局。上海的农产品资源有限，但有许多知名的食品品牌，所在企业若能成为带动各地农业发展的龙头企业，同样也能做好“三农”大文章。

　　惠农政策度身定制

　　“三农是基础，基础不牢，地动山摇。”李金生代表指出，“免征农业税是国家为农民着想的重要举措，但哪怕是零负担的农民，今后要做到年年明显增收，还需要各项配套的惠农政策。”这位长期在沪郊工作的代表，还道出了一句反映金山“三农”情况的顺口溜：“三十四十进工厂，五十出头进农场，六十以后有保障。”通过发展第二产业和私营企业，让大多数金山农民在三四十岁时有务工收入。针对50来岁的农民难进工厂的情况，金山区让耕地向种田能手集中，并使那些有经验的老农能端稳“饭碗”。至于60岁以上的农村老人，通过落实镇保、逐步提高养老补贴等政策，让农民老来无忧。

　　特派记者秦武平姚丽萍

　　（本报北京今日电）

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