柴宝成：密切干群关系 化解三农突出矛盾

　　进一步强化村级组织建设，不断提高基层党的执政能力。这个问题应从“换届选举”源头抓起。在条件适合的地区建立候选村干部岗前培训制度，真正将德才兼备的优秀人才推向领导岗位。在此基础上，引导和教育村干部廉洁、自律、依法办事，艰苦创业，掌好权、用好权，切帝成为群众致富的领头雁，为民办事的贴心人。

　　要将党的方针政策及时传达给群众。事实证明，党的政策只有与广大群众直接见面

，被群众理解、掌握，才能成为调动群众积极性的有力武器，才能转化为一方经济的合力。

　　变“上访”为“下访”。中共十六届三中、四中全会再次将密切干群关系，转变机关作风，实现政府职能转变提高到一个新的高度，并将其视为维护安定团结的大好局面，推进经济建设、社会文明和政治文明及推动社会发展的有力手段。其中所谓实行政府职能转变，就是要将政府职能转变到服务轨道上来，也就是说，人民公仆要切实为人民服务。因此，我们要把群众“上访”变为“下访”，把老百姓的怨气、冤气解决在基层，把干群矛盾化解在萌芽状态，树立起党和政府在广大农民心目中的形象。

　　相关专题：2005年全国两会