本报记者 富子梅
“党中央提出构建社会主义和谐社会，对民族地区的发展提出了更高的要求，赋予了新的使命。在推动民族地区构建和谐社会的实践中，要始终把加快发展作为第一要务。民族地区存在的矛盾和问题，归根到底要靠发展经济来解决。”宁夏回族自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈建国说。
陈建国指出，对于宁夏而言，发展相对缓慢是最大的区情，也是影响社会和谐的重要因素。抓住加快发展这个主线，就抓住了主要矛盾和要害。只有把经济搞上去，绝大数人过上富裕生活，和谐社会才有物质基础，调节各方面利益关系才有保障。因此，要从实施工业强区、增加农民收入、提升城市化水平、加快县域和非公经济发展、推进改革等几方面着手，促进宁夏经济加快发展。
“实施工业强区战略，走新型工业化道路，是宁夏实现跨越式发展的战略选择。”陈建国强调，加快经济发展首先要实施工业化战略，大力提升工业发展水平，要力争在规模以上工业增加值、规模以上工业盈亏相抵实现利润和工业技术改造投资方面实现“三个增长20%”。为此，一要做好重点技术改造，进一步提升现有骨干企业的技术装备水平，确保年内20个以上续建项目建成投产，新上的20个重点项目有一半投产。二要大力提升企业的自主创新能力。围绕重点产业，依托优势企业，抓好工程技术研究中心建设，不断完善鼓励创新的政策措施，增强企业的自主创新能力。三要抓好在建和新建工业项目。立足资源优势，尽快使资源优势转化成经济优势，不断壮大特色优势产业。重点发展铝镁合金、新型合金炉料等新材料产业，发展化学原料药、生物制药、化学药制剂、新型中药制剂，增强竞争实力。四是着力培育大型骨干企业。重点抓好宁煤集团、青铜峡铝业、发电公司等优势骨干企业，尽快使其成为超百亿的大型企业。五是采取坚决有力的措施，限制小铁合金、小电石、小水泥、小造纸等浪费能源、严重污染环境的企业盲目发展，该关停并转的坚决关停并转。
其次，多项措施并举增加农民收入，切实解决三农问题。陈建国指出，宁夏干旱少雨，生态环境脆弱，要提高粮食综合生产能力，就要大力开展农田水利基本建设和农村基础设施建设。同时在农业结构调整和产业化发展上力争有新突破，加快枸杞、清真牛羊肉、奶产业和马铃薯四大主导产业发展和向优势产业区域集中。还要让草蓄产业发展上台阶。全面推行舍饲圈养、工厂化、规模化养殖和集约化经营，发展效益型牧业。进一步扩大饲料玉米、紫花苜蓿等优质饲草的种植，实现畜牧业可持续发展和改善生态环境的双赢。在发展劳务经济上迈出新步伐，加快农民工培训规划，加强培训基地建设，提高外出务工农民的就业技能。
再次，大力提升城市发展水平，加快城市化进程。陈建国说，欠发达地区要实现跨越式发展，必须大力推进城市化，实现以城带乡，城乡协调发展。要加快城市公用设施建设，加强道路、供水、供热、污水处理、生活垃圾处理以及绿化美化等建设，不断完善城市功能，优化城市生态和人居环境。同时，加快城市工业、商贸流通业、现代服务业、社区服务业、旅游业的发展，壮大城市经济实力。
还有，着力推进经济体制改革，为加快发展提供动力。陈建国强调，今年改革年，要深化企业改革，建立健全产权交易规则和监管制度，加强企业改制重组过程中财务审计和资产评估与监督，防止国有资产流失。要抓住辅业产权多元化改制和有偿解除劳动关系两个重要环节，用足用好政策，减轻企业负担。同时深化投资体制和金融体制改革，逐步把银川商业银行建成地方骨干金融机构。
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