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胡成中关于建立贸易壁垒应对体系的建议


http://www.sina.com.cn 2005年03月08日15:32 人民网

  入世后,我国出口贸易持续快速发展,目前已成为仅次于美、德两国的世界第三大贸易大国。但随着我国产品竞争力不断上升,一些国家利用反倾销、贸易保护、知识产权保护等多种市场准入限制,抑制中国产品的出口。发达国家的贸易壁垒严重制约我国企业出口贸易和对外投资的发展。

  有关资料显示:中国出口产品受到的反倾销投诉已位居全球之首,我国39%的出口
产品受到国外贸易壁垒不同程度的限制,每年约有400亿至500亿美元的出口商品受到影响,并有越来越严重的趋势。浙江温州是近年遭遇贸易壁垒的重灾区,不少出口企业受到国外贸易壁垒的严重影响。

  我国有大量的中小民营企业,他们对国际市场情况不熟,信息不灵,缺乏有国际化经营运作经验的人才,在遭遇贸易壁垒时往往十分茫然,非常需要政府部门的扶持帮助。为此建议:

  第一,建立贸易壁垒的预警和快速反应机制。政府有关部门和我国驻外机构,加强对经济信息的搜集,特别是对重点出口国家和地区,更要提高灵敏度。一旦国外出现针对我国出口产品的反倾销或贸易壁垒动向,尽快向有关企业发出预警。政府、企业和其他相关单位密切配合,及时应对。

  第二,建立与国际接轨的标准体系。跟踪全球标准化的动向,及时制定和调整国家标准,使国家标准与国际标准对接。建立与国外权威认证机构的相互认可机制。提高认证水平和国际信誉,争取签订各种类型的多边和双边互认协议,使我们更多的认证机构和实验室取得外国、特别是发达国家权威认证机构的认可和授权。争取中国的CCC认证能与外国标准互认,使中国企业不用重复认证,节约费用,便利出口贸易。积极参与国际标准的制定、修改与协调工作,争取将中国具有优势项目的标准纳入到国际标准体系中,变被动为主动。

  第三,指导企业加强技术创新。密切关注行业的科技发展动向,及时向企业反馈前沿技术,帮助企业在科技进步上下功夫,从低价策略转移到技术创新策略,开发具有自主知识产权的产品,提高技术含量和产品质量,摆脱靠“价格战”取胜的状况。

  第四,为企业提供境外投资信息。加大资金和政策方面的扶持力度,鼓励和支持企业通过参股控股、收购兼并、合资合作等多种途径跨国经营,避开发达国家的贸易壁垒。

  第五,支持、鼓励企业参加反倾销应诉。对国外的反倾销案件,不应诉则必然丢失市场,应诉不力就意味着市场萎缩。但参与反倾销诉讼,是一项需要投入大量人力、财力的工作,一些企业力不从心。特别是中小民营企业,往往存在着“怕输、怕难、怕花钱”的心理。有关部门要积极引导、鼓励企业参与应诉,协调各方力量,做好信息服务和业务指导工作,对出口企业的应诉费用予以适当补贴,支持企业积极应诉,坚决维护自己的正当权益。

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