国税总局局长解释税收增幅为何高于GDP增幅

　　记者 郑燕峰 潘志贤 周凯

　　本报北京3月9日电

　　“2004年全国税收收入完成25718亿元，比2003年增长25.7%。而同期GDP的增幅是9.5%，也就是说税收增幅是GDP增幅的2.5倍以上。”

　　国家税务总局局长谢旭人分析，以下5个方面是造成税收增幅高于GDP增幅的原因。

　　第一，统计口径上的差距。税收收入增长25.7%，那是照现价计算的，GDP增长9.5%，是按可比价计算的，没有包括价格因素。如果单纯按照价格计算，去年GDP增长应该是16.4%。

　　第二，GDP的结构与税收收入的结构存在差异。我国的税收主要来源于第二产业和第三产业，而这两个产业的增长幅度又高于GDP的增长，特别是工业增加值增长幅度大大高于GDP的增长。所以，相应的工业增加值、国内增值税的增长幅度自然就比GDP高。

　　另外，第二产业中的建筑业和第三产业中一部分行业的营业额往往高于这些行业本身的增加值的增长。对应的这些行业的营业税的增长幅度就比增加值来得高。

　　第三，去年相当多的一些地方，特别是一些能源、原材料大省以及东部沿海地区省份的GDP增长率高于全国GDP增长率，相应的这些地区的税收增长幅度也都比较高，而东部沿海地区的税收收入占全国税收收入的70%左右，直接拉大了税收增幅。

　　第四，外贸进口对GDP的影响以及对税收增长的影响是不一样的。在计算GDP的时候，要减去进口部分。所以，进口的增长对GDP的增长是起负作用的。但进口增长促成了进口环节税收的增长，从而较大幅度地带动了整个税收的增长。

　　第五，税收征管不断加强，税收流失减少。税务机关同时查补了一些往年欠税，这些收入与当年GDP的增长没有太大的关系。

　　相关专题：2005年全国两会