本报北京3月9日电(记者潘志贤 郑燕峰 周凯)财政部部长金人庆今天说，中国政府决定从2005年开始把扩张性的积极财政政策转向宽严适度的、稳健的财政政策，以适应宏观经济变化和宏观调控需要。
金人庆说，从1998年以来，为了应对亚洲金融危机，以及内需不足，我国实施了积极的扩张性财政政策。7年来，一共发行了9100亿元长期建设国债，带动了几万亿元的固定资
产投资，每年通过投资直接拉动经济增长1.5～2个百分点，实现了中国经济的软着陆。
金人庆解释说，我国的宏观经济当前已发生了一些新的变化，宏观经济总体上是朝着持续上升的方向前进，但是也出现了一些不健康、不稳定的因素。一方面表现为一些行业的投资过大、过猛，货币投放增长过快，社会的投资规模也很庞大，在这种情况下，完全有必要也有可能减少政府的实际投资；另一方面，农业、科教文卫、社会保障等领域需要得到进一步的加强。
金人庆用4句话来概括稳健的财政政策：第一是控制赤字，今年我国的财政赤字将达到3000亿元，比去年减少198亿元；发行长期建设国债800亿元，比去年减少3亿元；第二是调整结构，把更多的钱用到需要加强的农业、科教文卫、社会保障这些薄弱环节；第三是推进改革，要进一步推进农村税费改革，完善出口退税新机制，建立有利于经济自主增长和健康发展的长效机制；第四是增收节支，要严格依法征税，确保财政收入的稳定增长，同时要严格支出管理，提高资金的使用效益。
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