新华网北京3月10日电（记者郭奔胜、赵承）“解决‘兴农’‘强农’的问题，不能光停留在政策的层面上，必须从科技进步上突破。”一些人大代表在审议政府工作报告时说，解决“三农”问题，科技下乡是关键。
“每年总结农村工作时常说‘政策好、天帮忙、人努力’，政策固然好，天也能帮忙，但空间毕竟有限。我国农业发展不能指望长期靠政府的政策支撑，不能指望年年风调雨
顺，不能只走量的扩张道路。有必要在政策促农的同时，大力推动‘科技兴农’”全国人大代表、扬州市委书记季建业拿着一份调查报告严肃地说，现在农村乡镇科技推广站“网破、线断、人散”的情况比较严重。据农民反映：农技站从事经营的多了，搞技术服务的少了，跑外头的多了，跑田头的少了。推广的方法仍然是“一张嘴、两条腿”，不能适应新的需求。
“农民对农业科技有六盼：盼科技服务广，盼培养土专家，盼干部成为科技带头人，盼科技下乡到田头，盼推广实用技术，盼科技扶贫。”全国人大代表、江苏省农科院院长严少华接过话茬说，现在每年也搞一些科技下乡，但这种“运动式”的服务很难在田间地头生根。目前，农业科技人财物集中于种植业大宗粮棉油作物，用在高效的经济作物方面少；科技力量主要集中在产中领域，在产前、产后少；科技资源主要集中在研究领域，在科技推广领域少；农业科技一线力量缺乏，整合力度不够。
针对农业“科技荒”，一些人大代表给出了他们的建议：
一是加强对农民的教育和培训，通过建立“科技户、示范户”、农业讲座等系列方式，开展对农民的实用技术培训，让农民掌握农业科技和本领。
二是进一步整合高等院校、科研单位、科技协会等力量，建立种子研究、品种开发、产品改良、工艺革新等相衔接的农业科技创新体系。
三是努力解决农业科技推广“一米线”问题，制定政策，促进农业科技成果从研究室走向农村大地，农业科技人员从办公室进村入户。鼓励基层农业科技人员知识更新。
四是建议制定《农业科技促进法》，对农业科技投入增长机制、农业科技成果知识产权的保护，农民权利的保护，农产品安全标准、质量标准，农产品科技保护体系等作出说明规定。
五是改变农业科研投入占农业总产值比例过低的现状，鼓励企业、农民作为市场主体投资农业基础设施建设和农业开发。
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