中新社北京三月十一日电 鉴于目前经营活动中存在信誉缺失、拖欠贷款、拖欠工资尤其是拖欠农民工工资的问题，全国人大代表、湖南泰格林纸集团董事长王祥建议：尽快建立健全企业诚信及经济往来结算法律保障体系。
王祥指出，目前全国的三角债又有抬头蔓延之势，很多三角债已成为死帐。资料显示，目前在中国市场交易中，因信用缺失、经济秩序等问题造成的无效成本已占到GDP总量百
分之十以上，直接经济损失每年高达五千八百多亿元人民币，而由此造成的诸如影响投资信心、影响消费者需求欲望、增加企业与社会的交易成本、严重破坏市场经济秩序和市场机制，以及影响稳定、引发腐败等间接损失更是难以估量。
他认为，社会以及企业之间的信用缺失、已给企业造成巨大的损失，成为困扰中国企业发展的最大问题之一。目前信用缺失有体制转轨方面的原因，由于新体制尚未发育成熟，政府职能转变还不到位，行政管理体制不完善，使失信行为有可乘之机。更重要的是，目前还只能过多地依赖社会道德规范约束、维护和支持信用，而缺少遏制信用缺失的制约机制，以及对失信行为缺乏严格的监管制度。这种对失信行为打击不力、执法不严、处罚不到位的现象，在客观上助长了失信之风的蔓延滋长。
对此，王祥就强化诚信、规范经济行为提出建议：
一、以企业间经济往来结算行为为突破口，加强这方面的立法工作，严格规范企业的货款支付行为，加大对恶意拖欠的打击、处罚力度，尽快建立健全企业诚信结算法律保障体系。
二、推行“信用证”制度，充分发挥银行特有的监管作用与结算功能，保障经济往来支付行为的诚信度。
三、加快企业和个人资信评估制度的立法，解决企业和个人信用评级的主体、原则和种类，信用评级机构的权利与义务等问题。
相关专题：2005年全国两会
