辽宁省长张文岳：落实科学发展观 实现更好发展

　　新华网辽宁频道3月12日消息(于力李江泓)“科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，在振兴东北老工业基地的关键之年，辽宁一定要抓住机遇，认真落实科学发展观，实现更快更好的发展。”人大代表、辽宁省省长张文岳接受记者采访时说。

　　开局之年 形成振兴之势

　　回顾过去的一年，张文岳说，2004年是辽宁全面实施中央关于振兴东北地区等老工业基地战略的开局之年。在党中央、国务院及中共辽宁省委的领导下，全省各级政府和各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领全局，认真落实宏观调控政策，推进振兴工作高起点快起步开局、高水平跨越式发展，辽宁老工业基地振兴实现了良好的开端。

　　张文岳向记者列举了一些数字：全省实现生产总值6872、7亿元，增长了12、8%；全社会固定资产投资2980、5亿元，增长43、1%；全省外贸进出口总额344、4亿美元，增长29、9%，其中出口189、2亿美元，增长29、8%；实际利用外商直接投资54、1亿美元，增长91、5%；全省地方财政一般预算收入529、6亿元，增长了24%；农民人均纯收入达到3307元，增长了12、7%。特别令人鼓舞的是，全省经济结构调整步伐加快，大连东北亚国家航运中心建设全面启动，沈阳、大连为代表的现代装备制造业基地建设速度加快；实现粮食增产、农业增效和农民增收；国有企业改革全面推进；对外经贸工作取得新突破，全年接待国外团组层次之高、规模之大、数量之多均超历年，当年实际利用外商直接投资净增26亿美元，净增额和增幅均创开放以来最好水平；实现实名制就业110万人，超额完成年初制定的就业目标……

　　振兴宏图 大计已定

　　张文岳表示，2005年是全面推进老工业基地振兴的关键一年，辽宁面临的国内外环境总体上是机遇大于挑战，优势与困难并存。辽宁应以科学发展观统领政府各项工作，以优化经济结构、深化体制改革、扩大对外开放、构建和谐辽宁为重点，建设“一个中心”、培育“两大基地”、发展“三大产业”，高起点、高标准、高水平做工作，保持经济平稳较快增长，促进经济社会协调发展。

　　张文岳告诉记者，在大力推进结构调整方面，着重抓好的一个环节就是推进结构优化升级，加快建设两大基地。装备制造业是辽宁的标志性产业。要以提高国际竞争力为目标，加速发展交通运输设备制造业、基础设备与成套设备制造业和国防工业，建设沈阳、大连两个装备制造业集聚地。钢铁、石化、建材等原材料工业，要立足现有基础，搞好精深加工，拉长产业链条，加快建设具有国际先进水平的大型石化生产基地、中国北方精品钢材生产基地和新型建材基地。

　　提高自主创新能力，大力发展高新技术产业也是要着重抓好的一个环节。要充分发挥科技的支撑和引领作用，用信息化带动工业化，提高重大技术装备的系统设计、研发、制造和成套能力，用高新技术和先进适用技术提升传统产业。

　　此外努力扩大消费需求，高起点发展现代服务业、推进资源型城市经济转型，加快发展循环经济也都是推进结构调整的两个重要环节。

　　双重机遇 力创新格局

　　在深化经济体制改革方面，张文岳提出，要在全省范围内打一场改革攻坚战，力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破。坚持把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节。从战略上调整国有经济布局，大力发展混合所有制经济，加快推进国有大型企业股份制改革，对109户国有大中型企业实行国有控股或参股。大力发展非共有制经济，实现国有民营双进双强。全年民营经济实现增加值突破4000亿元，增长15%。

　　在对外开放方面，紧紧抓住东北振兴和沿海开放双重机遇，在开放观念、开放机制、开放目标、开放环境上向东南沿海省份看齐，构筑经济、社会各个领域，一、二、三个产业，省市县各个层次全方位大开放的新格局。

　　加快建设大连东北亚国际航运中心，整合全省港口资源，优化口岸环境，发展临港产业；坚持引进资金、技术、智力并举，在扩大规模的同时，注重质量，优化结构；加快转变对外贸易增长方式，促进出口商品结构优化。

　　关注民生 建和谐辽宁

　　农业上，为进一步减轻农民负担，从今年起在全省全部免征农业税，继续对种粮农民实行直接补贴、良种补贴和农机具补贴政策。实行最严格的耕地保护制度，提高耕地质量。推进农业和农村经济结构的战略性调整。要坚持以工业的理念谋划农村经济发展，大力发展乡镇企业和农业产业化龙头企业。努力把辽宁建成国家重要的优质特色的农产品生产和加工基地。

　　张文岳特别强调要注重抓住民生之本，巩固社保成果，办好民心工程。继续把就业再就业作为政府工作的基本目标和优先目标。全年实现实名制就业115万人，确保城镇有就业需求的家庭至少有一人就业。建立城乡衔接的社会保障制度。继续搞好小街小巷改造工程和低收入群众安居工程，改善居民的生活和居住条件。力争年内基本完成采煤沉陷区治理任务，两至三年基本完成800万平方米城市集中连片的棚户区改造任务。

　　张文岳最后提出要全面优化发展环境，加快构建和谐辽宁的三个方面即：加强平安建设，构建安定祥和的辽宁；建设精神文明，构建诚信友爱的辽宁；加强民主建设，构建政通人合的辽宁

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