鲁健两会视点：河南省委书记徐光春谈中部崛起

　　温家宝总理政府工作报告提出促进中部地区崛起，面对新课题，中部六省如何破解，中部经济大省河南摩拳擦掌，要实现中原率先崛起，河南新任省委书记做客《今日关注》谈起了打算。

　　鲁健：徐书记，您好。我注意到您这次来参加全国人大会议，来北京第一件事就是去了北京的一个建筑工地，去看望了河南籍的农民工朋友，而且我看到新闻里好像是来自河南信阳的一些农民工朋友，用信阳话在和您聊天，您和他们都聊些什么内容？

　　徐光春 人大代表 河南省委书记：

　　这次来北京参加两会之前，我就有一个非常强烈的愿望，要到北京来看看我们在北京务工的50万河南农民工。这次到了我们一个建筑工地，我看了他们的工作的现场，也去了他们的宿舍，问了他们一些情况，主要是问他们工作如何，生活习惯不习惯，工资发给他们没有，结果他们跟我回答，我觉得都挺满意的。

　　鲁健：我注意到您在河南的时候，到河南工作，到了河南很多基层的县、乡、农村，到一些农户家里面去走访。为什么这么重视农民呢？

　　徐光春：河南是一个近亿人口的大省，而且是一个有七千万农民的一个农业大省，这一点就决定了我的工作的重心要放在“三农”问题上，所以我到了河南以后，我重点看了一下我们的农村，特别是农村的两个方面的情况，一个就是已经比较富裕的一些农村和一些目前还比较贫困的一些农村。通过我下去的调查研究，我在思考一个问题，就是河南的经济发展，应该更加关注“三农”问题。

　　鲁健：而且河南是中国的第一人口大省，也是农业大省。而且外出打工的农民工就占到了一千多万人，河南有一句话叫一人打工，全家脱贫。您好像比较重视农民朋友。打工经济、劳务经济在河南的经济发展当中占到了什么样的比重？

　　徐光春：河南外出务工人员有1400万。这1400万，每年带回来的钱你可能想象不到，有613亿。这613亿占全省的生产总值的7%左右，这就说明了河南的劳务经济，在整个国民经济的发展中，占有重要的位置。而且更重要的问题是农民要真正富起来，仅仅靠他自己的一亩地，仅仅靠他的一点粮食生产，那是富不起来的，所以必须要把大量的劳动力转移出来。

　　鲁健：我也听说河南信阳，单是信阳有几个县，外出打工人员挣的钱，加起来好像是这个县财政的几倍之多。

　　徐光春：我可以跟你这么说，我到了信阳的几个县，一个是老区，叫新县，一个是跟安徽交界的县，是河南人口最多的一个县，168万人口。我到这两个县看了一下，县里的财政收入一年也就两个亿，可是他们的农民工每年从城里面往他们家里面汇的钱，有20多个亿。所以充分说明了我刚才说的那句话，就是一人在外打工，可以带来全家的脱贫。

　　鲁健：这些人其实也是河南发展的一个资源，一笔资源。我们知道总理在政府工作报告当中也谈到了中部崛起。中部崛起现在成了一个国家战略。河南是一个农业大省，在崛起的过程当中，您觉得有什么样的优势呢？

　　徐光春：国家制定了关于中部崛起的战略决策，我觉得这是符合事实的，也是符合民心的一个重大的举措。现在我们国家正在实施科学的发展观。科学发展观很重要的一点，就是要统筹区域的发展，最终要达到优势互补，实现共同富裕。在这种情况下，我们在继续实施东部率先、西部开发、东北振兴的时候，要考虑到中部的崛起问题。如果说中部塌陷的话，不仅仅影响了中部地区经济社会的发展，而且会对我们整个国家的区域发展带来很大的影响。东西部的经济就会分隔，南西部的合作就会带来重大的影响。所以中央采取一个中部崛起的政策，是非常英明的一个决策。河南作为一个中部大省，中央决定实施中部崛起的战略决策，对我们河南来说，是一个极好的发展机遇。应该说河南在这方面的优势还是很多。

　　鲁健：但是这种区位优势怎么能够转化经济发展的实力？怎么能够把它变成中部崛起的一种条件？

　　徐光春：区位优势在经济发展中，是一个非常重要的因素，河南的区位优势，我觉得集中体现在两个字上，一个是“中”，一个是“通”。“中”，就是它处在中心的位置，河南是中国的中心位置，河南也是中部的中心位置。所以这个区位优势，对河南来说是一个非常有利的经济发展条件。如果说你到河南去的话，可以听到河南人最常用的有一句口头语，就叫“中”，“中”是什么意思呢？你问他今天晚上我们吃个饭行不行，他说中，我今天要到你那趟去行不行，中。

　　鲁健：今天晚上看看《今日关注》，“中”。

　　徐光春：“中”在河南是非常好的意思，它不仅表明了对这件事情有一个很好的回应，而且更重要的问题，“中”也包含着一个可以、同意、通过，通过，畅通无阻，行，没问题，是那么个意思。所以我说河南的区位优势，一个是“中”字，一个是“通”字。为什么要说“通”呢？河南不仅仅是处在中心的位置，而且很重要的一个方面，交通四通八达，铁路、公路从南到北，从东到西都要经过河南，所以这个区位优势是非常重要的。

　　鲁健：在中部崛起当中，河南提出了河南要率先崛起，您的这种自信是来源于可能不仅仅是区位方面的优势吧？

　　徐光春：是，我觉得你说的非常正确。我觉得中央确定的中部崛起的战略，而河南提出来在中原，中部崛起的决策中，河南要率先实现中原崛起。我们提出中原率先崛起，不是心血来潮，随便说说而已。的的确确，河南有基本条件。有哪些基本条件？我可以给你摆一摆。第一，刚才说了区位优势。第二，它有经济发展的基础条件，比如说经济发展要有能源，河南是一个能源的基地。经济发展，交通基础设施建设，河南交通基础设施建设非常发达。再一个，河南经济发展要有资源优势，河南有煤矿，有铁矿，有矾土等等，资源是非常丰富的。再一个，我们自信在什么地方呢？河南这几年的发展已经创造了一定的基础，去年河南的经济总量，也就是说我们的生产总值已经达到了8800多亿元。这个总量现在在我们全国排到第五位，很多人还不了解这个情况。

　　鲁健：从经济总量上来说，在全国排第五。

　　徐光春：再一个，河南这些年来已经形成了一定的产业基础，比如说有农产品加工的产业基础，有我们的能源和原材料的产业基础，有机械制造业的产业基础，我们还有比较丰厚的文化和旅游产业的资源。这样一些条件是我们对进一步呼应中央关于中部崛起的战略方针，有一定的自信。

　　鲁健：从2005年开始全面免除农业税，这在中部六省当中率先免除了农业税。您作为省委书记，财政上的压力大吗？

　　徐光春：应该说财政上是有一定的压力，特别对河南来说，有七千万农民，压力比其他的兄弟省压力要大。但是长痛不如短痛，我们咬一咬牙，把这个问题解决了。而且这几年河南的发展，特别是财政收入的情况还是比较好的，所以我们觉得现在全面免除农民的农业税，条件已经具备了，所以我们省委省政府下决心把农民几千年的皇粮国税免除掉了。所以农民高兴得不得了，刚才有位农民说了，很多农民说因为农业税的免除，再一次喊出了“中国共产党万岁”，这个口号。

　　鲁健：我不知道“三农”问题在您的眼中是处于一个什么样的位置，尤其是在对经济全盘的考虑当中，是处于什么样的位置？

　　徐光春：温家宝总理这次在政府工作报告里面，再一次强调了“三农”问题是我们全部工作的重中之重。对河南这个农业大省来说，这当然是头等重要的事。所以我们要下决心来解决“三农”问题，我们是这样考虑的，农民的问题不解决，农民增收的问题不解决，农民致富的问题不解决，我们要全面建设小康社会的目标是难以实现的，所以全面建设小康社会的重点和难点都在农村，都在农民身上。

　　鲁健：这一次“两会”期间，谈到中部崛起这个话题，有不少的代表，尤其是来自中部省区的代表，他们都谈到了一个观点，就是中部联动，好像河南也是比较早也提出了这样的观点。您觉得中部联动怎么能够动起来？因为中部省说实在的有很多经济布局方面存在一定的相似性，这种联动怎么能够取长补短呢？

　　徐光春：我觉得你提的这个问题是非常重要的，也是我们在考虑中的一个问题，也是鉴于这几年来我们国家实施的东部率先发展，西部大开发和东北振兴战略过程中，曾经引起人们高度重视的一个问题。因为如果说要把一个地区的经济能够很好地发展起来，没有一个周密的、全盘的统筹考虑的话，那很难实现大家联动起来，把经济发展起来这样一个目标。所以这里关键是我觉得要把握好三个字，一个是“联”，中部六个省必须要联动，不能你动我不动，你动我不动，那就形成不了区位的优势。我们中部六省为什么能够有它的区位优势？不是自然状态的优势，而是它的优势真正要体现在联动上。所以这次关于从呼吁到推动中部实施战略决策的进程，我觉得中部六省已经发挥了联动的作用。前不久中部地区六个省的政协联合发起来一个提案，要求中央高度重视中部的问题，这是一个字。

　　第二个字是“补”。一定要互补，尽管六个省经济发展的情况有类似的地方，但是毕竟还不完全一样，必须要采取互补。从资源这个情况来看，山西、河南是资源比较丰富的，特别是煤炭资源比较丰富。

　　鲁健：电也不缺。

　　徐光春：电也不缺，有了煤就能发电，所以电也不缺。而相对于山西和河南来说，湖北、江西、安徽还比较缺电，所以这样一种情况下我们就要互补。最近我们要跟湖北省、江西省一些领导同志在商量，由他们来支持河南火力发电，火力发电搞起来以后，我们把电再送给湖北、江西这样缺电的省份，互补。

　　鲁健：这个补就是通过这样体现出来的。

　　徐光春：所以这个“补”字，要把握住第二个字。第三个字是“合”，必须要进一步加强省与省之间，企业与企业之间，产业与产业之间的经济合作，把中部地区的产业做强、做大。用这样一些强大的产业和企业集团，来带动整个中部地区的发展。除了这三个字以外，还有非常重要的问题需要我们关注的，就是在中部地区，一定要形成一个统一的、开放的市场。如果没有一个统一的、开放的市场，中部地区的优势是很难发挥出来的。

　　鲁健：我知道最近北京有一个媒体有一个抽样调查，问了这样一个问题，说中部崛起应该立足于什么，31%的答案说立足于自身的资源，28%认为应该立足于国家机遇，特殊的政策，您的答案是什么呢？

　　徐光春：我觉得在中部崛起大的战略决策过程中，国家的支持是十分必要的，国家将给中部崛起以产业布局方面的支持，给资金方面的支持，给政策方面的支持，我觉得这一点中央会高度重视这个问题的，而我们也应该伸出手来，迎接中央给我们的这样一些优惠的政策，这是一个方面。但是我觉得更重要的一个问题是要依靠自身的发展。现在在这样好的机遇下，关键是要抓住机遇，发展自己。

　　鲁健：我注意到最近有不少的观众也在谈到一个问题，说中部崛起，六个省就像六个兄弟，六个省会城市也像六个城市，谁是中部崛起六个城市当中的“大哥”，哪个省是六个省当中的“大哥”，我不知道您怎么看？

　　徐光春：我想中部崛起的的确确要有一批有实力的、有竞争力的，有带动力和辐射力的城市群，带动整个地区的经济发展。比如说珠江三角洲为什么发展那么快？主要有香港、广州、深圳这样一批城市作为龙头，带动了珠江三角洲经济的发展。长江三角洲的经济发展，有上海，有苏州，有南京，有杭州，有宁波这样一批城市群，带动了长江三角洲的发展。环渤海地区同样是这个情况，有北京、天津、唐山这样一些城市，带动了环渤海地区的经济发展。所以我就想中部地区要崛起，的的确确要有一批这样一些城市，能够带动我们整个经济的发展。在中部六省里，当然很有希望的像武汉、郑州、南昌、合肥、太原。

　　鲁健：长沙。

　　徐光春：长沙，都有可能成为带动整个区域经济发展的龙头城市的位置。能不能使自己的城市成为中部地区发展的龙头？我觉得不是自己封的，关键是要靠经济实力，特别是要靠自己在制定经济发展战略部署方面科不科学，符不符合客观规律，顺应不顺应中央有关政策的取向。如果说能够做到这点，把自己做强、做大，自然而然就成为这个地区的龙头城市。

　　鲁健：所以这六个兄弟当中谁是“大哥”，不是说事先给出一个标准和概念，而是靠自己去做，一步步去做。

　　徐光春：对，不是自己想的，也不是中央或国务院指定的，而是在经济发展的过程中，自然而然形成的。

　　相关专题：2005年全国两会