北京废止外来人员管理条例

　　来北京务工经商的外地人，都知道北京有个《外地来京务工经商人员管理条例》，就是十年前开始执行的这个条例，不少北京人能干的事，外来人员都被限制或者禁止。但从今天起，外地来京务工人员可以舒一口气了，这个条例被北京市人大常委会以高票审议废止。

　　经过昨天一天的审议，今天上午十一点十五分，在北京市十二届人大常委会第十九次会议上，56位与会委员，有54位投票赞成通过《关于提请废止<北京市外地来京务工经商人员管理条例>的议案》。《条例》废止后

，在北京工作的外地人将有五方面的便利： 1.务工方面：取消了《外来人员就业证》制度及对单位使用外来务工人员的行业、工种限制； 2.经商方面：取消了对外来人员经商的行业、经营范围、经营方式等方面的限制； 3.卫生防疫方面：取消了专门针对外来人员的《健康凭证》； 4.租赁房屋方面：取消了《房屋租赁许可证》制度； 5.治安管理方面：取消了《房屋安全合格证》制度，不再办理《出租房屋户》标牌。

　　北京市人民政府法制办公室主任周继东:《条例》涉及的针对外来人员务工经商的限制措施已依法停止执行。相应的，外来人员务工经商的一些手续、专门设置的登记事项也不再执行。同时，针对外来人员务工经商收取的管理服务费用也不再收取。

　　为什么不取消暂住证？

　　废止了外地人员管理条例，外地人到北京工作有了一个更宽松的环境。但记者注意到，作为外地人员进城工作的标志性证件，也就是暂住证，并没有被废止。沈阳武汉等一些大城市已经取消了暂住证，北京是不是应该保留暂住证，在会外也有着不同看法。

　　北京市民：现在呢要说取消这个暂住证，我觉得有必要，因为都是中国人嘛。

　　北京市民：从政府的角度来说，不取消好管理吧，对不对

　　尽管各方对暂住证的继续实施有着不同的看法，但是按照北京市人大的意见，之所以没有取消暂住证制度，是因为北京流动人口数量太多，达到三四百万，而且目前国内对流动人口较为有效的管理方式仍旧是暂住证制度。更为重要的是，按照北京市的长远规划，2020年城市人口要控制在1800万以内，暂住证制度的继续实施有利于实现这个目标。而针对社会上的争论，北京市政府法制办表示，尽管暂住证制度短期内还不会取消，但随着相关条例的废止，它的取消也是早晚的事。

　　外来人员如何看待条例废止

　　废止外来人员管理条例，影响最大的，当然是那些正在北京谋生的364万外地人。那么，他们怎么看待这个变化呢？

　　张照胜，安徽庐江人，2000年3月和妻子一起到北京谋生。经过几年的努力，他在前门地区开了一家自行车修理部。凭借不错的修车技术，小店的生意越来越好。热情的他还积极参与社区的各种公益活动，和当地不少居民都成了朋友。

　　张照胜：虽然他们对我不错，但是心理感觉他们还是把我当外地人看，感觉不太好

　　北京对现在的张照胜来说，已经成为自己的家，因为这里有家人、有朋友，有愉快的生活。但美中不足的是儿子的上学问题，由于附近学校对外地生源实行高收费，张照胜交不起，14岁的儿子现在还无学可上。

　　张照胜：当然想让他来，但是学费太贵，而且很多政策限制外地小孩来北京上学，这真的是没有办法

　　听说北京今天取消对外地人的一些限制，张照胜的心情轻松了很多，他对自己在北京的未来生活充满期待。

　　张照胜：能够真正融入到北京人的生活中，能够有一天，走在北京就象走在自己的家里一样

　　应松年：要在行动上同等对待外来人员

　　专家认为，将外来人员与市民同等对待，体现了人本主义。但法规的废止只是起步，最为重要的是为外来务工人员提供更好的服务。例如，虽然北京市明确规定免除外来务工人员子女借读费，但仍有一些学校以各种名义收取赞助费、借读费。

　　国家行政学院法学部主任应松年：我觉得农民工进城以后，他的子女的入学问题这是我们全国人民一致都应该关心的问题。完全要公平对待，不能再乱收取费用。那如果你再收取，你就违法。

　　《经济信息联播》播出时间：经济频道每天：21:00-21:30

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