本报北京3月24日电（记者李松涛 马北北） 北京市十二届人大常委会19次会议今天召开。会议审议了《北京市人大常委会关于废止〈北京市外地来京务工经商人员管理条例〉的决定（草案）》。3月25日，会议将对是否废止这一条例进行表决。
《北京市外地来京务工经商人员管理条例》（以下简称《条例》）是继上海之后发布的我国第二个就业歧视制度。《条例》禁止外地劳动力进入的工种达100多个，包括涉及金
融、保险、邮政、房地产、广告等行业。外来工从事的基本上都是城市人不愿干的脏、苦、累、险、毒活儿，如垃圾清运工、尸体接运工、农艺工等体力型工种。在殡仪馆，火化工外地人可以干，保安却必须要有北京户口才能干。
中国社科院法学研究所研究员刘翠霄认为，这项就业歧视制度如果被废除，将使外地务工人员平等地进入劳动力市场，消除就业市场上的不公和歧视，同时将促使外地务工人员参加职业培训和技术培训，提高素质。废除这项制度，还将为我国最终废除城乡分割的二元经济社会结构开个好头，不仅能使农村劳动力逐渐流入城市，而且将推动我国城市化和现代化进程。
当年就是在北京、上海的示范下，全国几乎所有大城市都制定了针对外来务工人员的就业歧视制度。刘翠霄说，如果北京、上海能取消这样的制度，很有可能会在全国形成取消外来工就业门槛的趋势。
刘翠霄认为，农民是国民的组成部分，应与城镇居民享有平等的权利。
北京市人大常委会委员郝如玉在今天的会议上说，对外地来京务工经商人员，要管理与服务共存，既不能歧视，也不能放弃对暂住证、计划生育和房屋租赁问题的管理。
按照现在的增长速度，2020年，北京的居住人口将达到1950万人。而根据北京城市总体规划，2020年，北京市实际居住人口要控制在1800万之内，控制管理的主要是外来人口。委员们认为，《条例》的大部分内容废止后，必须出台合法的、体现平等的、符合人口自由流动原则的管理措施。
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