东方时空：交警执法该不该躲在暗处

交警该不该躲在暗处执法
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　　乌鲁木齐市的汽车司机从近日起不再担心突然冒出来的罚单了。市交警支队向社会公布，交警在依法执法的前提下要遵循“不准躲在暗处执法”等“四不准”规则。

　　被躲起来的交警开出罚单，这可能是很多司机都遇到的事情。乌鲁木齐出台的“四不准”规则，明确要求交警执法不准躲在暗处，对于这样的规定，司机又是如何看呢？

　　司机一：我觉得不应该，交警既然是依法执法，那应该是光明正大的一种行为，交警应该站在明处，在这个地方执法，我停在这里不对你怎么罚我都行，你在背地里这种做法有点差劲。

　　对于交警躲起来执法，很多的司机表示心理上不能接受外，一些客观原因也是他们不接受暗处执法的理由。

　　司机二：好多交通标志它不是一成不变的，它可以今天允许你左拐，过两天又不允许了，如果你站在前面一点，可能这种违章就能制止。

　　在我们采访的司机当中大部分都表示，交警不该躲起来执法。但对于交警的这种做法也表示了一定程度的理解。

　　司机三：也正常，我们不管有没有规定，我们都规规矩矩的，也不存在这个，这是逮不规矩的人多。作为司机来说，我个人认为应该是不管有没有交警，都应该依法来驾车，来行驶。

　　不能躲起来执法，其实是一种执法方式的改变，只要违章存在处罚就会存在，这可是不变的道理，所以，从司机的角度说不违法才是避免被处罚的根本办法。

　　对于乌鲁木齐市交警支队的新规定，东方时空做了一个调查：

　　乌鲁木齐市交警支队目前向社会公布，规定交警不准躲在暗处执法等几项原则。对此，您觉得交警应不应该躲在暗处执法？(3小时内共有5896人参加调查)

　　1.应该 31%

　　2.不应该 49%

　　3.说不清 20%

　　看来，相当一部分人还是认为交警不应该躲在暗处执法的，乌鲁木齐交警支队为什么出台这样的规定，记者采访了乌鲁木齐市交警支队曹队长。

　　曹队长：我们执法的目的是为了保证减少交通事故，为了保证城市的畅通，它的目的性和它的手段性应该是一致的，如果是藏起来执法，群众也不满意，也没有达到什么目的性的时候，反而做这件事没有意义了。所以我们就把它改过来，我们民警不要在暗处执法，在明处的时候就多加强指挥和疏导，这样提高城市的交通顺畅，同时对违法行为，民警因为站在那儿，他可能就是一个制约，他可能想违法他也不想违法，他就不敢违法了。同时，老百姓也觉得交警站在那里很辛苦，通过这样一种人性化的执法，他就愿意同交警一起共同维护好交通秩序。

　　看起来乌鲁木齐交警的这项规定在一定程度上顺应了民意，但从法理上应当如何看待交警躲在暗处执法这种情况呢？

　　马怀德(中国政法大学法学院院长)

　　行政执法的目的是有两方面的，一方面是要警示避免违法，另外一方面，一旦发生违法要及时纠正，最后就是说如果违法严重到一定后果的时候，要予以制裁，所以说如果警察躲在暗处的话，可能最终达到了制裁相对人这样一个目的，但是前两个目的他是没有达到的，所以总体上不符合。我们说行政执法这种警示，教育和最终制裁相结合这样一条目的和原则。

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