和谐要解决三大问题

　　建设和谐社会需要从更深的层次去研究和把握。社会责任是一个国家文化和价值的基本体现，是国家软实力的核心之 一。和谐社会应加强公民的社会责任教育，还要推进政府的问责和善治。

　　“和谐社会”的提出在理论上是一个重大突破，体现出越来越明显的以人为本和全面发展的价值倾向。建设和谐社会 的提出，对解决现实中存在的各种矛盾和冲突具有重要的

历史意义。

　　目前的中国正处在经济社会发展转型的关键阶段，同时也处在各种矛盾和问题集中呈现的敏感阶段，一个健康和谐的 社会对于化解各种矛盾与挑战是至关重要的。

　　价值取向凝聚国家“软实力”

　　从战略意义上讲，“和谐社会”体现了国家发展的价值取向，展示了国家的“软实力”。而毫无疑问，随着中国建设 和谐社会进程的推进，中国的软实力必将得到大大提高。那么，一个和谐社会到底需要哪些要素？笔者以为至少有以下几点不 允忽视。

　　首先是机会。确切地说，作为政府的职责就是，通过创造有利于国家经济发展和所有居民增加收入的环境，通过确保 所有居民都有机会来抓住经济带来的机遇，开辟一条通向全面发展的道路。

　　当然，由于每个人的历史、家庭、文化、个人背景不一样，参与的能力、参与的程度是不一样的，但是从政府与社会 来讲，应该提供一个比较公正的机会，让大家去参与社会的发展和经济的发展。另外，要让每一个社会成员分享社会发展的成 果和经济发展的成果。

　　其次是责任，一个和谐社会是一个有责任的社会。国际经验证明，没有责任感，任何社会都不会长期繁荣和可持续发 展。如果没有责任感，社会精英只会创造出狭隘的理论，而不能为社会的长远发展服务；如果没有责任感，个人的发展就会变 成自私自利。社会责任是一个国家文化和价值的基本体现，是国家软实力的核心之一。

　　在和谐社会中，企业就要树立以人为本的经营理念。其在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对消 费者、对社区和环境负责，支持慈善事业、保护弱势群体等等。

　　最后是社会组织。和谐社会要求推进政府的问责和善治，这样有益于提高整个社会的责任意识。如果社会是和谐的， 社会的组织就必须健康发育。因为很多的东西不是靠政府自己能全部独自完成的，社会组织的发育不仅仅有利于延伸政府的服 务，还有利于保护公民的权利。

　　和谐要解决三大问题

　　一是推动社会公平。发展必须以人为中心，最高的价值标准就是公平与公正，要求消除人民在实现公正与公平为追求 目标中的所有障碍。

　　二是完善社会组织。政府要研究和修改现有社会组织，特别是非营利组织管理的法规和法律，保证非营利部门在法律 框架内运作。

　　同时政府可以通过加大对社会服务项目的投入来推进非营利部门的发展，在社会服务领域要充分发挥非营利部门在提 供社会服务中的作用，这也是转变政府职能，充分发挥社会力量的重要途径和方法。

　　在为非营利部门和组织创造环境，促进其发展的过程中，政府社会管理部门要逐步从兴办企业的角色中退出来，专心 承担社会事业行业管理的角色，把兴办社会事业的责任移交给社会。

　　三是积聚社会的资本。这个社会资本包括社会成员之间的相互信任、社会成员之间的责任、人们之间的诚信。

　　社会资本将是中国长期发展面临的最为艰难的挑战。对于中国当前的社会责任与精神世界状况，有人概括为道德滑坡 ，世风日下。社会缺乏信仰、公民和企业缺乏社会责任感，人与人之间缺乏诚信等等。

　　所有这些对于中国社会发展的深层次影响将逐步凸现出来，并且会影响到数代人的行为模式和思想模式。因此，建设 和谐社会，必须从深层入手。

　　(作者系现任国家发展与改革委员会宏观经济研究院研究员，北京大学志愿服务与福利研究中心主任、教授。)

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