《经济学人》2005年2月24日
在中国南方的劳动密集型工厂聚集地广东省，工厂主现在都被民工荒所困，为了应对广东的民工荒，政府废止了禁止
企业春节后一月招收外地新民工的“六不准”政策。而废止这个政策好像并没有明显效果，今年春节过后，坐火车来广州的农
民工比去年下降了7.6%。有人认为是因为农村的收入情况的改善，使农民不愿意到城市打工，而实际上，中国的城
乡差距
仍然是个很严重的问题。
去年，由于粮食涨价、农业税减征和对农业补贴的增加，中国农民的收入增加了6.8%，是自1997年以来增幅
最高的一年。对于担心城乡差距增大影响社会安定的政府来说，这是一种安慰。
今年，中国政府的文件中，透露出更多的提高农民收入的信息，例如，要求更多的省份减征8.4%的农业税。在增
加的预算支出中，要有70%直接作为农村地区的保健和教育支出。同时还要提高政府对农业的直接投资。
但是，这些措施并不能从根本上扭转中国农业的局面。去年，由于前半年粮食产量下降所引起的粮价上涨，在今年重
演的可能性非常小，2004年的粮食产量达到了4.7亿吨，对粮食生产者的直接补贴对于其收入的贡献非常小，仅仅占了
0.3%，而农业税的减少则会使农村学校和医院等公共服务设施建设面临考验。
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