日前，国家工商总局公布了2005年以来查处的涉及保健食品、药品、医疗服务的6件典型虚假违法广告案，但这
或许只是冰山一角。国家食品药品监督管理局的统计显示，2004年他们通报批评的违法药品和药械广告达8000余件，
移交工商部门处罚的近12000件，其中一年内违反相关规定5次以上的企业就有100多家。
对此人们不禁要问：怎么有如此多的虚假广告大行其道，且许多还是一而再，再而三
的。“最重要的一个原因是缺乏
界定是虚假广告的手段。”卫生部副部长佘靖一语道破虚假广告屡禁不止的天机。
从最近查处的6件违法广告案所使用的语言上，可以看到这样的字眼，“不科学的、夸大功能疗效、使用与药品相混
淆的用语”。看完以后的疑问是，什么是不科学的？什么是夸大功能疗效的？这样的界定确实很难让人把握。
而难于界定的后果就是难于取证。取不到证，又如何处罚？据佘副部长讲，在很长一段时间内，由于对医疗广告的监
管不力，各界民众饱受虚假医疗广告的伤害。所以不仅其曾多次建议取消医疗广告，而且许多政协委员每年也有这样的提议。
据笔者了解，在境外许多国家和地区，医疗广告是受到严格限制的，有些国家甚至根本就不允许医院做广告宣传，而
是主张医院以自身的声誉去吸引患者。而笔者以为，在难于界定、难于取证的情况下，禁止医疗广告刊播不失为一个良策，正
所谓两害相权取其轻。
不过，在建议没有得到批准的时候，我们还不得不面对医疗广告多头管理的现实。而在多头管理中的任何一环出现问
题，都将影响大局。这确实为有关部门的执法工作，提出了更高的要求。
国家食品药品监督管理局局长郑筱萸日前表示，他们今年计划通过上网公示的方法，给人们提供一个鉴别“真假”广
告的平台，而国家工商总局今年也将出台对保健食品、药品和医疗广告的5条禁令。
不可否认，在虚假广告不能一禁了之的情况下，这些做法都是有现实意义的。而在离开医疗广告的情况下，让公众及
时准确地得到医疗信息才是根本的解决之策。
(撰文/歆效)
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