法治在线：广西警方严厉打击境外赌博活动

    央视《法治在线》播出节目《广西警方严厉打击境外赌博活动》，以下为节目内容。

　　主持人：广西壮族自治区凭祥市地处我国西南边陲，1992年被国务院批准为沿边对外开放城市，如今，凭祥已经成为一个较有名气的边境口岸城市。繁荣的边贸带动了凭祥当地的经济发展，也带动了边民更加频繁的往来。而这些发展和变化也同时引起了境外一些人的

关注，但他们关注的不是中国的经济发展，而是中国人的钱包。

　　正文：

　　这里就是凭祥市最大的边贸点浦寨，为了方便往来，中国居民只要办理了“出入境通行证”，就可以从这个口岸轻松的出入境。这幢两层小楼就是广西边境上有名的越港俱乐部，它的大门正对着我国的浦寨口岸，直线距离不超过两百米。站在中国境内，我们可以清楚地看到它门口摆着的那块装修停业的牌子。当地居民也称这里为新清赌场，就在三个月前，这里的生意还异常火爆。

　　记者：越港那边去过多少次？

　　知情者：去过很多次，进去赌的，讲普通话也有，讲白话的也有，那里边人挺多的。

　　记者：多的时候多少人

　　知情者：两三百。

　　正文：

　　越港俱乐部里面共有两个大厅和五间包厢，设有龙虎、番摊、万家乐、扑克牌、老虎机等五种玩法。按理说开赌场来赌的人越多越好，但这个赌场却有一个规定，当地人一概不得入内。

　　同期：原越港俱乐部工作人员

　　“(当地的)平民都不进去，基本上平时都是(中国)内地人，全国各地都有。”

　　正文：

　　2004年月12月5日，凭祥市公安局林桂明局长接到广西壮族自治区公安厅打来的电话，一名家住来宾的中国籍男子陈某在境外被非法拘禁，要求凭祥市警方协助调查。

　　同期：广西壮族自治区凭祥市公安局局长 林桂明

　　来宾的家属，是通过来宾警方通知到公安厅，公安厅再通知到我们。

　　正文：

　　林桂明局长从警十六年，有着丰富的边境治安管理工作经验。考虑到案发地在境外，凭祥警方迅速与当地警方取得联系，请他们协助解救中国籍男子陈某。

　　同期：广西壮族自治区凭祥市公安局局长 林桂明

　　因为在境外，我们只能通过一些有关的途径，相应的通报，从他们办案以后，我们再调查。

　　正文：同时，凭祥警方在国内也展开了调查。向警方报案的是陈某的家属，一开始她只是说陈某离开家时拿了一万元钱，说是和朋友一起出境做生意，谁知半个月后她突然接到一个电话，说让她赶紧准备五万元钱送到境外，否则就别想再见到陈某。

　　同期：广西壮族自治区凭祥市公安局局长 林桂明

　　那边非法拘禁后还要他打电话，叫家里面拿钱去赎他。

　　正文：出境做生意被非法拘禁，这样的事情凭祥还没有发生过，林桂明考虑到了问题的严重性。但是，就在他向陈某家属进一步了解情况时，林桂明察觉到了她似乎另有隐情。凭祥警方迅速联系来宾警方请他们协助调查陈某。来宾警方随后传来的消息让林桂明疑窦顿消。原来陈某一贯好赌，而选择从凭祥出境很可能是去境外赌场。

　　同期：广西壮族自治区凭祥市公安局局长 林桂明

　　06：37：13：18他(陈某)一贯也是从事赌博的，那么到境外想赌大一点的，到境外也失手了，就借了高利贷。

　　正文：凭祥警方迅速将这些情况通报给了境外警方。在焦急地等待了两天之后，终于得到消息，被非法拘禁了十五天的陈某被境外警方成功解救。

　　同期：广西壮族自治区凭祥市公安局局长 林桂明

　　就是说我们提供给这个人，他们已经解救出来了。

　　正文：

　　随着过境参赌人员的增多，越港俱乐部的生意越来越好。平均一张台每天的利润达到了四至五万。

　　同期：

　　原工作人员：00：24：30：00多的时候就是10万，20万。

　　记者：你看到那么多人怎么赌的？

　　原工作人员：一天下来就是十万，八万这么赌。台面上一下子，一两万，一两万，这么下。

　　00：30：01：00对他们来说输十几，二十万是正常的。

　　正文：之所以这些赌徒们在赌场一掷千金，是因为他们认为赌博是最公平的游戏。殊不知，赌场为了赚钱，设计了重重机关。

　　知情人：很多的机关，让你赢也是小，就是蝇头小利。

　　记者：比如说有什么样的情况？

　　知情人：他里面我们掌握，出老千那种，还有电脑处理的麻将牌，大家也看不见，另外就是双层牌这个都有，主要是一个监控还有监控机之类可以看到，比如说服务小姐有什么小动作都可以看见的。

　　记者：他怎么让赌客输？

　　知情人：就比如说，你发牌本来应该是对的，但是他搞了一个小动作，你就不对，那你就输，那个钱肯定就是老板的，他手快，确实很快的有些你不注意，就已经翻过来了。

　　记者：那么工作人员是经过培训的吗？

　　知情人：是，经过培训的。

　　正文：虽然十赌九输，但赌徒们却像着了魔似的流连在赌场，为了翻本甚至不惜向高利贷借钱。

　　同期：记者：你听说有人最长在里面待多长时间？

　　知情人：这个很难讲，见过的有4、5天都有，翻本什么的，赌输了都不舍得再走，就是借钱再继续赌。赌了输了，里面还有放高利贷的，他是算比例的，借一万元一天要收一千块钱利息，还不起就几个人看着抓到境外关起来，还不上就不给回中国。

　　正文：自从2000年越港俱乐部开业以来，凭祥市由于境外赌博引发的盗窃、抢劫、非法拘禁，甚至凶杀等治安、刑事类案件数量比以往增加了百分之二十到三十。给当地治安造成了很大影响。

　　同期：广西壮族自治区凭祥市公安局局长 林桂明

　　自从境外赌场开业以来及我们一直对他密切关注，没有停止过，但由于是在境外，我们只能在境内做一些调查。

　　正文：今年1月中旬，根据自治区公安厅治安总队的统一布署，凭祥警方再次对越港俱乐部进行深入的调查摸底。根据警方掌握的情况，越港俱乐部的工作人员绝大部分都是中国人，他们集中住在浦寨的万泰宾馆。

　　正文：然而警方在对万泰宾馆进行秘密监控之后发现，这里住的都是一般的工作人员，并没有他们想要的大鱼。就在警方一筹莫展的时候，接到群众举报，有一个叫张国强的人，经常进出越港俱乐部，他就住在浦寨。

　　同期：凭祥市公安局治安大队大队长 钟义祥

　　我们通过设想，在宾馆里面我们考虑到，是不是在这里住，我们就是查那个登记单，有可能住在这里，比较大的宾馆里面我们都去看一下，有没有落脚的情况。

　　正文：浦寨是一个规模较大的边贸点，流动人口占到80%以上，所以这里大大小小的旅社、饭店有上百家。警方首先选择了规模较大的宾馆和饭店进行排查。1月20日傍晚，在浦寨的蓝宝石宾馆，警方发现了张国强的住宿登记。

　　同期：凭祥市公安局治安大队大队长 钟义祥

　　他是这里面是一个小的，我们当时怎么想的，就是里面的框架，很多的内幕，我们懂得这个情况以后，确实当时是很兴奋，我们马上就派人出去布控，为了下一步工作做好基础。

　　正文：警方迅速对蓝宝石宾馆进行了秘密监控。然而让警方没有想到的是，接连守了两天都没有发现张国强的行踪。不得已只好以例行检查的名义到前台查询张国强的去向，服务员的回答让警方大吃一惊，她说张国强20日下午就退房了。难道是警方之前的行动打草惊蛇了吗？张国强是目前警方能钓到大鱼唯一的诱饵，找不到张国强，警方的所有行动都将会前功尽弃。

　　同期：凭祥市公安局治安大队大队长 钟义祥

　　光这样采取行动，会抓到一部分人，主要人员没有抓到，也是达不到这个效果。

　　正文：考虑到之前的行动警方进行得非常秘密，应该不会走漏风声，那是不是张国强因为有别的事情临时离开浦寨呢？警方决定继续对蓝宝石宾馆进行监控。1月23日，也就是警方对宾馆进行监控的第四天，张国强出现了。与他一起出现的还有另外两个人。这两个人的出现让警方喜出望外。

　　同期：凭祥市公安局治安大队大队长 钟义祥

　　有一个比较级别比较高的人，他叫做阿文。

　　正文：根据警方掌握的线索，这两个人一个是越港俱乐部在凭祥市的代理人，一人是越港俱乐部在崇佐市的代理人，他们涉嫌长期在境内招徕赌客支越港参赌。

　　警方顺藤摸瓜很快掌握了阿文和杨某在浦寨活动的详细情况，他们当晚入住了另外一家宾馆，就在蓝宝石旁边。

　　与此同时，经常到境外参赌的人员以及在赌场放高利贷的中国人的基本情况警方也都一一查明。

　　但是警方并没有冒然采取行动。

　　同期：凭祥市公安局治安大队大队长 钟义祥

　　当时我们认为，行动的时机还没有到。

　　同期：广西壮族自治区凭祥市公安局局长 林桂明

　　因为工作是三班倒的工作，一般他们赌徒早上赌，赌到晚上的凌晨一点钟左右，然后那些工作人员再从境外回到我们国内的宾馆居住，知道他的工作规律以后，我们为了把他一网打尽，我们选择凌晨4点钟左右，也就是他们回来以后，入睡的时候，我们在这个时候进行抓捕。

　　正文：1月24日凌晨4点，广西警方组织了上百名警力，分成6个行动组，对居住在凭祥境内的赌场放高利贷者、经常到境外参赌人员以及赌场工作人员进行了统一搜捕。

　　现场：

　　正文：在历时四个小时的搜捕行动中，警方共抓获涉嫌与赌博违法犯罪活动有关的人员56名。在张国强的住处查获涉赌帐本5本，电脑1台；在杨某住处查获银行卡两张，边境通行证十本；在阿文住处查获赌场专用筹码500个，筹码款约250万元人民币。

　　同期：广西壮族自治区凭祥市公安局局长 林桂明

　　我们实施行动以后，当天新清赌场就关门停业了。只要切断他的参赌人员，因为境外赌场，参赌人员都是来自我们国内的公民，我们要使他赌场不能继续进行，他就没有了市场。

　　字幕：

　　警方对张国强等四人进行了刑事拘留，对其余52名违法人员作出了治安处罚。绝大部分的惯赌及赌场工作人员已经离开凭祥，并表示不再参与赌博活动。

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