中韩军事合作将遭遇美日掣肘 交流深度受限制

　　中国与韩国之间的军事交流与合作最近似乎有“突飞猛进”的势头：韩国国防部长访华回国后不久便发表了“将中韩军事合作提升到韩日水平”的说法；紧接着，尹光雄4月15日在参加韩国国会国防委员会作业务简报时又透露说，韩国军方当局正在研究与中国军方建立军事热线；韩国国防部也表示，韩中军事合作即将“迈大步”……所发生的一切似乎证明：中韩军事合作有可能“大突破”。那么，韩中军事合作的实质意义何在？两国军事合作到底能走到哪一步？

　　中韩军事热线有什么实际意义

　　尹光雄在访问中国期间，韩、中两国军方高层曾就维护黄海安全，急待建立两国海、空军相互合作体制，已达成共识。目前正就韩、中两国海军舰队司令部间、空军防空体系之间设置军事热线，进行积极研讨工作。

　　虽然两国军方的上述预想的合作其象征意义显然大于实质意义。但是其有限实际意义也是不能忽视的：在战术层次上：韩中两国建立起军事热线后，不仅可迅速展开对发生在黄海上的海难拯救等对应活动，同时，也可就中国渔船在南北朝鲜海疆界线/北方限界线等敏感水域的非法捕鱼活动，进行情报共享，以防范突发性冲突的发生。在地缘战略层面，黄海是中国大陆通向太平洋的重要途径之一。黄海以东的朝鲜海峡更是朝鲜半岛东、西海岸间的必经水道，战略地位极为重要。黄海其潜在的战略作用对于韩中两国来说都非常明确。无独有偶，中俄首度联合军演也在黄海举行。

　　中韩军事合作不可能达到“韩日水平”

　　韩国国防部长有关中韩军事交流与合作要达“韩日水平”的话语，以及韩国愿意与中国设立海空军军事热线的具体做法让人看到了韩中军事合作全面提速的希望。那么，韩中军事交流与合作能否达到“韩日水平”呢？

　　美日韩同盟使得日韩两国军事合作历史悠久。韩国和日本与美国有着长达半个世纪的深刻军事同盟关系。以1953年达成的《共同防御条约》、双边磋商机制和联合军事力量三个支柱建立起来的美韩安全伙伴关系、以新的《日美防卫合作指针》、《日美相互合作与安全条约》等为基础建立起来的日美军事联盟是美国亚洲安全战略的关键。

　　韩日两国军事力量严重地依附美国，这一共同点使得两国在进行军事合作时没有后顾之忧。美军在日、韩驻有 10万人的兵力。两国任何的军事行动都有美军的背景，或者可以说都是美军行动的一部分。2002年8月份两国在韩国济州岛以东、日本九州岛以北的公海水域举行的海上联合军事演习。

　　如果不是因为目前的独岛(竹岛)问题和教课书问题的影响，两国还将在今年全面打造两国的全面军事合作关系。今年韩日军事交流与合作共有海上联合搜救演练、航空防卫研讨会等31个项目。但是由于日韩两国关系的迅速恶化，上述这些交流与合作项目将面临全部调整，或取消或减少。

　　最大阻力来自美国

　　尽管爱好和平的中韩两国作为友好邻邦，对提升两国的军事交流与合作水平充满期待并有强烈的意愿，但要想将其提高到上述日韩军事交流的水平，显然不是轻易能够实现的：

　　首先，这种合作会直接遭到美日掣肘。在美国的东亚战略部署中，日本、韩国、台湾地区和菲律宾是一道战略防护链，美国与这些国家和地区的军事同盟关系和准同盟关系。但是，只要其中一个环节出现松动，整个防护链都会受到重大的影响。毫无疑问，美韩军事同盟的微妙前景，已经把美日军事同盟关系置于同样微妙的境地。本月6日的韩国《朝鲜日报》就此撰文指出，在这种情况下，如果将韩中两国军事关系提升到“韩日军事交流水平”，显然这并非明智之举。这句话可以理解为，韩国要与中国和日本推进等距离外交，而这样只会招来美日两国的不信任。美国很可能会因此重新评估和确定在东亚地区的全盘战略部署，甚至撤出驻韩美军，这不仅会致使美韩军事同盟关系名存实亡，而且对要应付朝鲜局势的韩国来说，很可能是不能承受之重。

　　第二，中韩军事交流深度有限，需要做出更多努力。虽然两国双边关系近年来关系取得了飞速发展，在2002年中国就成为继美国之后韩国的第二大出口对象国，此外，两国领导人互访频繁。但与此同时，由于美韩战略伙伴关系的影响，以及中韩建交时间的短暂，中韩交往关系的深度有限，主要集中在贸易和文化交流领域，军事合作深度的交流更显不足。这与日韩军事演习的广度和深度形成了鲜明的对比。

　　第三，韩国国内有不同声音。尽管韩国国内存在反美情绪，但是要求驻韩美军继续存在的同样大有人在，包括一些政府高官。他们认为，朝鲜半岛和台海局势一旦发生变局，韩国还不具有独自因应的能力，驻韩美军必须继续存在。

　　总之，美国在韩国身上的巨大投影，决定了韩国与中国的军事安全关系无论是在性质上还是在深度上，都不能与韩国依赖了半个世纪的韩美同盟关系以及从中衍生出来的韩日合作关系相提并论。 本报主笔 邱永峥

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